黃浦區(qū)推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見

 

（征求意見稿）

 

為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和十二屆市委三次全會(huì)部署，落實(shí)《上海市發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例》、《中共上海市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深化高水平改革開放 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，緊抓高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，推動(dòng)雙碳目標(biāo)與動(dòng)能增長(zhǎng)互促共進(jìn)，制定本實(shí)施意見。

 

一、基本原則

 

明確路徑，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。明確綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和路徑，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)、科技、消費(fèi)、供應(yīng)鏈、公共服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展體系，推動(dòng)多元主體共同參與，合力推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

聚焦重點(diǎn)，融合發(fā)展。充分挖掘綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ劢怪攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面激發(fā)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)綠色低碳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位融合。

 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，示范引領(lǐng)。堅(jiān)持以綠色低碳發(fā)展為導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新，重視應(yīng)用，以具備引領(lǐng)作用的示范項(xiàng)目帶動(dòng)各領(lǐng)域綠色低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

二、發(fā)展目標(biāo)

 

以產(chǎn)業(yè)筑基礎(chǔ)，以金融強(qiáng)支撐，以創(chuàng)新增動(dòng)力，以消費(fèi)助引導(dǎo)，以示范樹高地，以服務(wù)優(yōu)環(huán)境，全領(lǐng)域提升黃浦區(qū)綠色低碳經(jīng)濟(jì)水平。吸引國(guó)際總部、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、推動(dòng)全域低碳、打響“綠動(dòng)黃浦”品牌，使綠色低碳成為黃浦區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，將黃浦區(qū)建設(shè)成為國(guó)際著名的綠色低碳城區(qū)。

 

綠色經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2023-2025年，綠色低碳經(jīng)濟(jì)總營(yíng)收平均增速高于全區(qū)GDP平均增速3個(gè)百分點(diǎn)左右。形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)為核心，綠色低碳專業(yè)服務(wù)、綠色低碳商貿(mào)服務(wù)、綠色低碳科創(chuàng)服務(wù)為配套，綠色金融為支撐的多圈層、強(qiáng)融合、廣聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。

 

綠色金融持續(xù)強(qiáng)化。金融體系對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)支撐能力明顯提高。金融資源配置綠色化程度進(jìn)一步加深，綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)規(guī)模加快增長(zhǎng)，綠色金融產(chǎn)品、工具及服務(wù)模式創(chuàng)新更加多元。到2025年底，綠色信貸占各項(xiàng)貸款的比重超過10%。

 

綠色消費(fèi)保持領(lǐng)先。綠色消費(fèi)理念深入人心，形成一批促進(jìn)綠色消費(fèi)的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)，綠色低碳產(chǎn)品市場(chǎng)占有率大幅提升，供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型取得初步成效。

 

創(chuàng)新能力顯著提升。支撐黃浦區(qū)雙碳發(fā)展需求的核心技術(shù)創(chuàng)新取得進(jìn)展，技術(shù)集成應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，形成若干功能多樣的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和跨區(qū)域、跨領(lǐng)域戰(zhàn)略聯(lián)盟。

 

示范效應(yīng)明顯加強(qiáng)。重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全面綠色低碳升級(jí)，綠色治理和服務(wù)能力得到顯著提升，建設(shè)完成四大重點(diǎn)場(chǎng)景，每年新增綠色認(rèn)證樓宇10幢。

 

三、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）產(chǎn)業(yè)引綠，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

 

1、發(fā)展壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)

 

重點(diǎn)支持風(fēng)電、光伏、安全儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)等清潔能源領(lǐng)域，節(jié)能服務(wù)、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)等節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。

 

加速推動(dòng)綠色低碳主體集聚。發(fā)揮綠色低碳龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚，推動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。重點(diǎn)支持總部型、研發(fā)型綠色低碳企業(yè)、數(shù)字化綜合服務(wù)商入駐黃浦，支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)在黃浦設(shè)立綠色產(chǎn)品營(yíng)銷中心、綠色結(jié)算服務(wù)中心等分支機(jī)構(gòu)。對(duì)于符合黃浦區(qū)綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，按招商引資政策最高標(biāo)準(zhǔn)給予落地支持，對(duì)于達(dá)到優(yōu)質(zhì)條件的綠色低碳企業(yè)、機(jī)構(gòu)，在招商引資中加大政策支持力度。鼓勵(lì)國(guó)企采用閑置盤活、統(tǒng)租統(tǒng)管等方式打造低成本產(chǎn)業(yè)集聚載體，吸引綠色低碳服務(wù)和研發(fā)類企業(yè)落地，為初創(chuàng)型企業(yè)提供培育基地。

 

堅(jiān)持做強(qiáng)綠色低碳業(yè)務(wù)。支持核心企業(yè)與區(qū)內(nèi)雙碳工作需求開展業(yè)務(wù)對(duì)接。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在市內(nèi)外拓展新能源、節(jié)能改造等綠色低碳業(yè)務(wù)，承接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)國(guó)企牽頭，協(xié)同技術(shù)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以聯(lián)合體投標(biāo)的方式參與市內(nèi)外優(yōu)質(zhì)綠色低碳項(xiàng)目招投標(biāo)。

 

2、提升金融對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能級(jí)

 

提升金融對(duì)綠色低碳經(jīng)濟(jì)支持能級(jí)。支持符合條件的境內(nèi)外機(jī)構(gòu)在黃浦設(shè)立主要服務(wù)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的金融總部，支持設(shè)立開展綠色金融業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)部、事業(yè)部等，對(duì)于首次認(rèn)定的金融總部、新落戶金融機(jī)構(gòu)等參照同等招商落地政策予以支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持黃浦區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳生活消費(fèi)，持續(xù)拓展綠色消費(fèi)信貸、綠色理財(cái)、綠色個(gè)人保險(xiǎn)等服務(wù)范圍和產(chǎn)品類型。

 

持續(xù)拓展綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)探索節(jié)能服務(wù)、環(huán)保監(jiān)測(cè)、資源循環(huán)、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)授信產(chǎn)品和保險(xiǎn)方案。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳金融市場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展碳排放權(quán)質(zhì)押、碳回購、碳基金、碳信托等碳金融業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行針對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新開展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化類金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)《上海市轉(zhuǎn)型金融目錄（試行）》開發(fā)、推廣轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品。推動(dòng)政、銀、保三方合作，將綠色金融、轉(zhuǎn)型金融納入政府性融資擔(dān)保體系，為綠色低碳企業(yè)、轉(zhuǎn)型需求企業(yè)提供特色擔(dān)保增信服務(wù)。支持綠色金融創(chuàng)新產(chǎn)品在黃浦區(qū)實(shí)現(xiàn)首發(fā)。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)碳積分、碳賬戶與黃浦區(qū)碳普惠平臺(tái)對(duì)接，合作開發(fā)碳普惠應(yīng)用場(chǎng)景。

 

3、強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)業(yè)綠色服務(wù)能力

 

打造黃浦綠色低碳服務(wù)品牌。重點(diǎn)圍繞低碳評(píng)估和認(rèn)證、碳足跡、ESG評(píng)級(jí)、碳核查、碳交易、碳信息披露、碳相關(guān)司法服務(wù)、綠色低碳財(cái)務(wù)和人才服務(wù)、低碳能力建設(shè)等引進(jìn)和培育一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的服務(wù)企業(yè)。發(fā)揮區(qū)內(nèi)國(guó)際認(rèn)證、專業(yè)咨詢、領(lǐng)先設(shè)計(jì)等頭部企業(yè)作用，持續(xù)拓展可持續(xù)發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)，提升綠色服務(wù)水平。開展區(qū)級(jí)優(yōu)質(zhì)綠色低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選工作，形成黃浦區(qū)綠色低碳服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄，依托市內(nèi)外綠色低碳各類平臺(tái)向需求單位推薦，打造黃浦區(qū)綠色低碳服務(wù)品牌。

 

全力做優(yōu)綠色低碳服務(wù)配套。支持專業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)參與綠色低碳創(chuàng)新實(shí)體、平臺(tái)建設(shè)，搭建綠色服務(wù)對(duì)接平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，支持具備條件的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)響應(yīng)綠色金融、對(duì)外貿(mào)易等行業(yè)需求，開展系統(tǒng)工具開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)、綠色認(rèn)證、綠色資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)品碳足跡核算、碳標(biāo)簽認(rèn)證、專題培訓(xùn)等業(yè)務(wù)交流。

 

（二）科技助綠，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

 

1、提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力

 

集中攻關(guān)重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)應(yīng)黃浦區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作需求，瞄準(zhǔn)高效能源利用、綠色低碳建造、數(shù)智化轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)四個(gè)領(lǐng)域，加快綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，包括光伏組件、新型儲(chǔ)能、海上風(fēng)機(jī)、微電網(wǎng)系統(tǒng)、新型建材等部件設(shè)計(jì)和工藝改進(jìn)，能源計(jì)量和監(jiān)控、建筑高性能調(diào)適、BIM、建筑性能模擬、駕駛輔助等系統(tǒng)開發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，碳排放因子庫、碳足跡核算模型、AI數(shù)據(jù)處理模型等工具整合和軟件升級(jí)。

 

全面提升綠色低碳創(chuàng)新能力。對(duì)應(yīng)重點(diǎn)技術(shù)方向，加強(qiáng)自有技術(shù)企業(yè)引入。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家、本市綠色低碳重點(diǎn)技術(shù)研究、關(guān)鍵零部件和材料開發(fā)、核心工藝優(yōu)化、系統(tǒng)改造提升等項(xiàng)目。加強(qiáng)綠色低碳類科創(chuàng)載體平臺(tái)建設(shè)，支持國(guó)家級(jí)、市級(jí)綠色低碳孵化平臺(tái)落地。鼓勵(lì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集合高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，圍繞綠色低碳領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)開展技術(shù)攻關(guān)。推動(dòng)“技術(shù)+金融+應(yīng)用”的綠色技術(shù)示范推廣模式，支持企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)合作建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

 

2、加快重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用

 

應(yīng)用推廣綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品。對(duì)于已通過實(shí)驗(yàn)階段的新技術(shù)新產(chǎn)品，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)采用試點(diǎn)方式開展小批量推廣；對(duì)于已具備商業(yè)化應(yīng)用條件的新技術(shù)新產(chǎn)品，支持規(guī)?；茝V應(yīng)用。對(duì)接區(qū)內(nèi)城市更新、社區(qū)升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、建筑改造等綠色低碳技術(shù)需求，選取一批水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)性好、適用性強(qiáng)的綠色低碳技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)推介會(huì)、專家指導(dǎo)、專項(xiàng)診斷等形式開展推廣活動(dòng)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。定期編制發(fā)布黃浦區(qū)綠色低碳技術(shù)、裝備和產(chǎn)品應(yīng)用場(chǎng)景案例，引導(dǎo)新技術(shù)、新裝備、新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。

 

（三）消費(fèi)重綠，強(qiáng)化需求引導(dǎo)

 

1、引導(dǎo)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型

 

重點(diǎn)引導(dǎo)零售、餐飲、旅游、會(huì)展等領(lǐng)域綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型。支持區(qū)內(nèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)時(shí)尚品牌主動(dòng)宣傳綠色消費(fèi)理念，引領(lǐng)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、品牌店等設(shè)立綠色產(chǎn)品、再生產(chǎn)品銷售專區(qū)，舉辦線上線下專場(chǎng)展銷活動(dòng)。支持各類連鎖品牌在黃浦區(qū)創(chuàng)建綠色門店。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展綠色品牌設(shè)計(jì)和創(chuàng)建，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的黃浦綠色品牌。支持區(qū)內(nèi)餐飲龍頭企業(yè)開展綠色餐飲標(biāo)準(zhǔn)研究，推動(dòng)開展綠色餐廳、綠色餐飲企業(yè)和綠色餐飲街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。支持旅行社合作編制綠色旅游消費(fèi)公約或指南，加強(qiáng)公益宣傳，規(guī)范引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色旅游消費(fèi)。支持會(huì)展企業(yè)踐行“低碳辦會(huì)”、“零碳辦會(huì)”，優(yōu)先采用模塊化、裝配式、可回收構(gòu)件、再生綠色材料、節(jié)能設(shè)備等布展。

 

2、推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型

 

發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)綠色消費(fèi)示范引領(lǐng)作用。加大政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)綠色采購力度，逐步將綠色采購制度擴(kuò)展至國(guó)有企業(yè)。積極推行綠色辦公，鼓勵(lì)無紙化辦公、雙面打印，鼓勵(lì)使用再生制品。全面推動(dòng)各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等采購使用具有綠色低碳認(rèn)證標(biāo)識(shí)的制服、校服。大力提倡公務(wù)節(jié)儉作風(fēng)，規(guī)范各類公務(wù)活動(dòng)開支，提高視頻會(huì)議占比，嚴(yán)格公務(wù)用車管理，鼓勵(lì)節(jié)儉舉辦各類活動(dòng)。推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等加強(qiáng)用餐管理，深化綠色食堂、綠色廚房建設(shè)，厲行反食品浪費(fèi)措施。

 

3、拓寬閑置資源共享和交易渠道

 

合理發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和二手交易。有序發(fā)展出行、貨運(yùn)等共享經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)閑置物品共享交換。積極發(fā)展車輛、家電、電子產(chǎn)品、服裝等二手交易，鼓勵(lì)二手交易市場(chǎng)和平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的街道利用轄區(qū)空閑土地有序發(fā)展舊貨市場(chǎng)，鼓勵(lì)商場(chǎng)、社區(qū)定期舉辦二手交易活動(dòng)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展二手商品鑒定、評(píng)估、分級(jí)等標(biāo)準(zhǔn)研究，開展二手商品檢測(cè)、評(píng)測(cè)服務(wù)。

 

積極建設(shè)可循環(huán)舊物回收體系。在具備條件的社區(qū)、辦公樓宇合理布局設(shè)置舊衣、廢紙等可循環(huán)舊物智能回收設(shè)施，逐步擴(kuò)展智能回收設(shè)施覆蓋范圍。鼓勵(lì)尚未布局智能回收設(shè)施的社區(qū)、辦公樓宇與具備資質(zhì)的企業(yè)合作，以定期回收、上門回收等方式滿足舊物回收需求。

 

（四）場(chǎng)景添綠，拓展多元化應(yīng)用

 

1、重點(diǎn)建設(shè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)四大場(chǎng)景

 

重點(diǎn)打造本區(qū)綠色低碳技術(shù)集成、兩化融合服務(wù)等經(jīng)典應(yīng)用場(chǎng)景。

 

多元虛擬電廠。進(jìn)一步擴(kuò)大黃浦區(qū)虛擬電廠參與主體，持續(xù)擴(kuò)展商業(yè)建筑虛擬電廠響應(yīng)范圍，逐步推動(dòng)新能源車充電樁、5G基站參與虛擬電廠響應(yīng)，到2025年，提高虛擬發(fā)電能力至100兆瓦。

 

黃浦智慧數(shù)據(jù)網(wǎng)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑業(yè)主、物業(yè)管理公司等主體建設(shè)智慧能源管理系統(tǒng)。推動(dòng)企業(yè)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，統(tǒng)一能源監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)系統(tǒng)與區(qū)碳排放智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，形成覆蓋全區(qū)的智慧數(shù)據(jù)網(wǎng)。

 

多層立體分布式光伏示范區(qū)。排摸區(qū)內(nèi)光伏資源，整合整片屋頂、標(biāo)準(zhǔn)化幕墻、連廊、步道等資源，以項(xiàng)目打包方式與優(yōu)質(zhì)光伏供應(yīng)商對(duì)接，推進(jìn)分布式光伏建設(shè)，到2025年，建設(shè)完成1-2個(gè)多層立體分布式光伏示范點(diǎn)，累計(jì)完成新增光伏裝機(jī)容量1萬千瓦。

 

黃浦綠色消費(fèi)季。結(jié)合本市“五五購物節(jié)”等商業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)電商、商場(chǎng)、連鎖店、餐飲等集中展示綠色產(chǎn)品，聯(lián)合園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)校、社會(huì)組織等舉辦綠色低碳宣傳活動(dòng)。推動(dòng)吃、住、行、游、購、娛等消費(fèi)補(bǔ)貼向綠色低碳產(chǎn)品傾斜。推動(dòng)黃浦區(qū)碳普惠平臺(tái)同步開發(fā)“綠色消費(fèi)季積分翻倍”場(chǎng)景，消費(fèi)者在活動(dòng)期間購買綠色產(chǎn)品領(lǐng)取額外積分獎(jiǎng)勵(lì)。

 

2、探索各具特色的低碳零碳試點(diǎn)示范

 

持續(xù)開展綠色低碳技術(shù)集成應(yīng)用和機(jī)制模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、低碳社區(qū)、氣候韌性社區(qū)、零碳樓宇、零碳企事業(yè)單位等各類試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)開展企業(yè)自身及供應(yīng)鏈碳中和試點(diǎn)，提出碳中和目標(biāo)和承諾。鼓勵(lì)具備條件的街道開展綠色低碳多場(chǎng)景集中試點(diǎn)，連點(diǎn)成線，集線成面打造綠色低碳生活圈。支持具備條件的項(xiàng)目申報(bào)上海市碳達(dá)峰碳中和首批試點(diǎn)創(chuàng)建，鼓勵(lì)提高試點(diǎn)建設(shè)水平，鼓勵(lì)申報(bào)國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)項(xiàng)目。

 

（五）供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)綠，完善評(píng)估認(rèn)證體系

 

1、完善綠色供應(yīng)鏈服務(wù)體系

 

推動(dòng)開展綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購、推行綠色包裝、開展綠色運(yùn)輸、做好廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色環(huán)保。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)率先推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。推動(dòng)企業(yè)環(huán)境和碳排放信息公開，引導(dǎo)督促企業(yè)選擇綠色供應(yīng)商，帶動(dòng)上游供應(yīng)商和服務(wù)商綠色化改造。

 

拓展供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型服務(wù)供給。促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)綠色升級(jí)，支持區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定規(guī)范、培訓(xùn)咨詢、倡導(dǎo)自律等方式提高行業(yè)供應(yīng)鏈綠色化水平。

 

2、加強(qiáng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和追蹤能力建設(shè)

 

加速構(gòu)建綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)或參與綠色低碳相關(guān)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)企業(yè)制定專業(yè)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域綠色低碳類企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則，推動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)專業(yè)服務(wù)企業(yè)采用統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品分類和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單。健全碳標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)與相關(guān)制造企業(yè)合作開展重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證，完善關(guān)鍵產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)核算和追溯體系。

 

主動(dòng)推進(jìn)綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互通。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際綠色產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、碳足跡等評(píng)定合作，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接。加強(qiáng)綠色認(rèn)證區(qū)域合作，推動(dòng)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)與周邊省市同行業(yè)企業(yè)建立綠色認(rèn)證聯(lián)盟，參與長(zhǎng)三角綠色認(rèn)證先行區(qū)建設(shè)。

 

（六）公共服務(wù)增綠，加強(qiáng)綜合管理

 

1、全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級(jí)

 

加快落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型目標(biāo)。推動(dòng)低碳建筑建設(shè)、存量建筑節(jié)能改造，落實(shí)《黃浦區(qū)碳達(dá)峰行動(dòng)方案》零碳建筑建設(shè)和改造目標(biāo)。提升可再生能源在建筑和交通領(lǐng)域應(yīng)用，按照“能建盡建”的原則，積極推進(jìn)建筑樓宇和交通樞紐可再生能源開發(fā)。加快建設(shè)開放共享、多彩可及的高品質(zhì)生態(tài)空間，系統(tǒng)推進(jìn)公園城市建設(shè)，提升城市綠化供給。持續(xù)推進(jìn)“美麗街區(qū)”和“美麗街鎮(zhèn)”建設(shè)。

 

優(yōu)化新型設(shè)施管理體系。加強(qiáng)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)充電運(yùn)營(yíng)商整合區(qū)內(nèi)閑置充換電設(shè)施資源。研究制定設(shè)備供應(yīng)商和充電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商評(píng)價(jià)方法，進(jìn)一步規(guī)范充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)招投標(biāo)流程。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)研究新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施智慧化綠色化轉(zhuǎn)型。

 

2、著重提升綠色化數(shù)字化融合治理能力

 

提升綠色低碳數(shù)據(jù)整合分析能力。持續(xù)完善黃浦區(qū)能耗、碳排放監(jiān)測(cè)和管理體系，拓展數(shù)據(jù)采集范圍，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，提升數(shù)智平臺(tái)數(shù)據(jù)整合分析能力。鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等依法合規(guī)收集、存儲(chǔ)、加工、使用能源和碳排放數(shù)據(jù)，推動(dòng)數(shù)字智能與綠色低碳深度融合。

 

開創(chuàng)政企公共數(shù)據(jù)合作模式。針對(duì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)品認(rèn)證、碳足跡核算、綠色金融等企業(yè)需求，適時(shí)推動(dòng)碳排放智慧監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)與企業(yè)開展數(shù)據(jù)合作，開發(fā)區(qū)級(jí)能源和碳排放公共數(shù)據(jù)公開模塊。

 

（七）機(jī)制護(hù)綠，重塑綠色低碳優(yōu)質(zhì)環(huán)境

 

1、做好綠色低碳宣傳引導(dǎo)

 

調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)積極性，定期開展綠色低碳政策宣貫，向企業(yè)傳播綠色低碳發(fā)展理念。積極參與節(jié)能宣傳周、低碳日、碳博會(huì)等市級(jí)宣傳平臺(tái)，宣傳區(qū)內(nèi)綠色低碳優(yōu)質(zhì)企業(yè)，打造綠色低碳黃浦品牌。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)商業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行綠色低碳宣傳和展示，舉辦各類推動(dòng)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)低碳生活時(shí)尚活動(dòng)。

 

2、強(qiáng)化政策資金要素保障

 

加強(qiáng)財(cái)政資金對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的投入，著力培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，扶持綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)各類服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支持方向，提高綠色低碳政策供給。研究制定區(qū)級(jí)綠色債券貼息、綠色轉(zhuǎn)型保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、綠色擔(dān)保獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，支持注冊(cè)地/經(jīng)營(yíng)地在本區(qū)或融資項(xiàng)目落地本區(qū)的企業(yè)，降低融資成本。

 

3、完善綠色低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系

 

探索建立區(qū)綠色低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算體系，持續(xù)優(yōu)化綠色低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)范圍和調(diào)查對(duì)象，梳理調(diào)整綠色低碳經(jīng)濟(jì)企業(yè)名錄，定期開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和規(guī)模核算，評(píng)估綠色低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)完成進(jìn)度。

 

4、加快綠色低碳人才隊(duì)伍建設(shè)

 

鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，針對(duì)綠色低碳新技術(shù)、新模式共同培養(yǎng)綠色低碳優(yōu)秀人才。支持區(qū)內(nèi)綠色低碳專業(yè)機(jī)構(gòu)開展綠色低碳培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在綠色金融、ESG評(píng)估等方面提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平。支持綠色低碳企業(yè)、機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、引進(jìn)綠色低碳領(lǐng)軍人才，對(duì)符合黃浦區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向的給予一定扶持。鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)圍繞綠色供應(yīng)鏈、綠色低碳技術(shù)等領(lǐng)域開展國(guó)內(nèi)外交流合作。