拜登任內(nèi)的綠色遺產(chǎn)
在任期和競(jìng)選期間,拜登一直強(qiáng)調(diào)
清潔能源和氣候變化應(yīng)對(duì)的重要性,并推出了一系列雄心勃勃的氣候戰(zhàn)略。
2021年1月20日,拜登宣誓就職后,隨即簽署行政令,宣布美國(guó)重返《巴黎氣候協(xié)定》,這項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)志著美國(guó)回歸全球氣候治理的主要舞臺(tái)。
拜登政府同時(shí)設(shè)定了2050年的“凈零排放”目標(biāo),并提出了2萬(wàn)億美元的氣候行動(dòng)計(jì)劃,用于基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源等領(lǐng)域的投資。
同年4月,美國(guó)制定了“到2035年實(shí)現(xiàn)零碳污染電力系統(tǒng)”的目標(biāo),這是美國(guó)實(shí)現(xiàn)到2030年
碳減排50%-52%、2050年凈零排放的重要內(nèi)容。通過(guò)向可再生能源過(guò)渡,美國(guó)計(jì)劃到2035年實(shí)現(xiàn)無(wú)碳發(fā)電。
同年11月,拜登簽署《兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法》,他承諾在2030年之前在美國(guó)建成50萬(wàn)座充電站,以促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。
此外,拜登的《基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃》中還提出了對(duì)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)投資1740億美元,包括對(duì)購(gòu)車(chē)人返款和稅收激勵(lì),以鼓勵(lì)美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)。這項(xiàng)計(jì)劃旨在重建美國(guó)老化的基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)和清潔能源,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 。
2022年8月16日,美國(guó)《通脹削減法案》(IRA)正式簽署。該法案被稱(chēng)為“美國(guó)歷史上最大、最重要的氣候投資法案”。
該法案大力支持美國(guó)本土發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、電池等技術(shù)。例如,對(duì)光伏生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈,包括多晶硅、硅片、電池、組件、背板、逆變器等各環(huán)節(jié)進(jìn)行不同程度的補(bǔ)貼。
因此,該法案計(jì)劃撥款3690億美元用于能源安全和氣候投資,該項(xiàng)支出占總支出的比例高達(dá)84%;目標(biāo)是到2030年將
碳排放量減少40%。
在此政策影響下,晶科能源(688223.SH)、隆基綠能(601012.SH)、天合光能(688599.SH)、晶澳科技(002459.SZ)等中國(guó)光伏企業(yè)均開(kāi)始赴美建廠(chǎng)計(jì)劃;寧德時(shí)代(300750.SZ)、國(guó)軒高科(002074.SZ)、億緯鋰能(300014.SZ)、遠(yuǎn)景動(dòng)力等電池企業(yè)也奔赴美國(guó)本土。
同年11月,拜登政府更新了《甲烷行動(dòng)計(jì)劃》,其中包含50項(xiàng)措施,并獲得了來(lái)自各方的200億美元支持。
2023年10月,拜登簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》基加利修正案,要求美國(guó)逐步停止使用常用作制冷劑的氫氟碳化物化學(xué)用品。
今年1月,拜登政府暫停批準(zhǔn)新的液化天然氣 (LNG) 出口設(shè)施,朝著限制化石燃料生產(chǎn)和加速向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出了重要一步。
5月14日,拜登任期內(nèi),美國(guó)白宮發(fā)布聲明稱(chēng),將大幅提高從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池、鋼鐵和鋁、起重機(jī)等產(chǎn)品的關(guān)稅。其中,針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)稅由目前的25%提升至100%。
白宮稱(chēng),此次行動(dòng)瞄準(zhǔn)了戰(zhàn)略性行業(yè),所征收關(guān)稅的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值180億美元(約合1302億元人民幣)。
作為民主黨總統(tǒng)候選人及副總統(tǒng),哈里斯延續(xù)了拜登的能源政策主張,傾向于支持可再生能源和環(huán)保措施,并將氣候變化視為一個(gè)重大威脅。
作為來(lái)自加利福尼亞州的美國(guó)參議員,哈里斯早期共同發(fā)起了綠色新政,呼吁對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行羅斯福式的全面改革,以加速?gòu)幕剂系角鍧嵓夹g(shù)的過(guò)渡。
作為《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》的一項(xiàng)內(nèi)容,拜登-哈里斯政府還推行了“民用核能信貸計(jì)劃”,向現(xiàn)有的核能設(shè)施投入了60億美元的資金。
2024年3月,政府對(duì)外宣布將向密歇根州發(fā)放一筆15億美元的貸款,用于重啟一座已關(guān)閉的核電站,這是美國(guó)歷史上首次重新啟動(dòng)核電站。
哈里斯在擔(dān)任加利福尼亞州總檢察長(zhǎng)期間,曾對(duì)包括雪佛龍(Chevron)在內(nèi)的石油公司提起過(guò)訴訟。這些訴訟主要圍繞石油公司在開(kāi)采、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和加工石油過(guò)程中造成的環(huán)境污染問(wèn)題展開(kāi)。
“從全面的立法到雄心勃勃的行政措施,拜登政府為美國(guó)在氣候問(wèn)題上采取了新舉措。這不僅標(biāo)志著與特朗普政府政策的徹底決裂,而且在氣候問(wèn)題上采取的行動(dòng)比歷史上任何一屆政府都要多。”今年3月,由美國(guó)進(jìn)步中心能源與環(huán)境高級(jí)副總裁特弗雷·希金斯等人撰寫(xiě)的一篇文章表示。
該文章稱(chēng),拜登政府執(zhí)政期間,美國(guó)在氣候變化方面取得的成就比以往任何一屆總統(tǒng)政府都要大。
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