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論“林業(yè)碳票”額外性

文章來源:務(wù)林人孫久靈2022-09-06 11:23

林業(yè)碳匯是最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的固碳減排措施,是應(yīng)對氣候變化、落實(shí)國家“雙碳”戰(zhàn)略的重要舉措之一。研究表明森林蓄積量每增加1立方米,約可吸收1.83噸二氧化碳,釋放1.62噸氧氣;提高森林蓄積量是固碳釋氧的主要途徑,除了加強(qiáng)森林經(jīng)營措施外,禁伐政策對森林蓄積量總量增加起到了決定性作用,但禁伐政策嚴(yán)重影響了林業(yè)經(jīng)營者采伐林木獲得收益;中央財(cái)政對受禁伐政策影響的非國有國家級公益林補(bǔ)償及非國有天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每年每畝為16元,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份在中央財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上省市有配套,相應(yīng)的提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但都難以彌補(bǔ)林權(quán)所有者因禁伐損失;林業(yè)禁伐政策的影響造成了很大的社會矛盾,林權(quán)所有者往往通過銀行貸款和民間借貸取得的林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán),政策的影響使其無法通過采伐林木獲得收入償還貸款,國家和省級的補(bǔ)償杯水車薪,短期內(nèi)財(cái)政又難以大幅度提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);在國家碳達(dá)峰和碳中和大戰(zhàn)略背景下,林業(yè)禁伐政策也難以調(diào)整;我國發(fā)展林業(yè)碳匯優(yōu)勢和潛力巨大,對助力碳中和具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義;在國家“雙碳”戰(zhàn)略背景下,急需建立探索以“林業(yè)碳匯”為主要機(jī)制的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑,以破解林業(yè)發(fā)展與保護(hù)的矛盾。
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