“林業(yè)碳票”項(xiàng)目開發(fā)無國家備案方法學(xué)
面對這種情況,福建省三明市2021年創(chuàng)新的開發(fā)了“林業(yè)碳票”;“林業(yè)碳票”不限林種、林齡和經(jīng)營主體,只要權(quán)屬清晰都可以申請開發(fā)“林業(yè)碳票”項(xiàng)目;有別于現(xiàn)有林業(yè)CCER方法學(xué)只能開發(fā)人工林,“林業(yè)碳票”不僅是人工林可以開發(fā),受政策禁伐的公益林及天然商品林同樣可以開發(fā)“林業(yè)碳票”項(xiàng)目;林業(yè)碳票項(xiàng)目審定和減排量簽發(fā)可以合并申報(bào),從生成到備案簽發(fā)只需30個(gè)工作日,既縮短了項(xiàng)目開發(fā)流程,又減少了時(shí)間成本,同時(shí)突破林業(yè)碳匯開發(fā)成本高的限制;開發(fā)“林業(yè)碳票”主要依據(jù)國家發(fā)布的《森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量計(jì)量指南》,經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測核算、
專家審查、林業(yè)主管部門審定、生態(tài)環(huán)境主管部門簽發(fā)的碳減排量;“林業(yè)碳票”針對森林自然生長條件下每年的凈固碳量,而碳匯項(xiàng)目則指的是每年新增的額外碳儲(chǔ)量。三明市“林業(yè)碳票”突破了現(xiàn)有林業(yè)碳匯方法學(xué),是大膽創(chuàng)新探索,全國各地紛紛效仿三明市實(shí)踐創(chuàng)新作法開發(fā)“林業(yè)碳票”。
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“林業(yè)碳票”是地方林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的有益探索,因沒有按照國家備案的方法學(xué)開發(fā),目前無法納入全國碳市場交易品種及重點(diǎn)排放單位配額抵消使用,嚴(yán)重的限制了“林業(yè)碳票”流動(dòng)和變現(xiàn);“林業(yè)碳票”目前只能在當(dāng)?shù)赜邢蘖魍ㄊ褂?,?yīng)用場景有限。 三、幾點(diǎn)建議 為破解對公益林及天然商品林禁伐政策導(dǎo)致的社會(huì)矛盾;增加森林蓄積量,發(fā)揮林業(yè)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和愿景中的重要作用,建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制;需要盡快理順“林業(yè)碳票”納入全國碳市場抵消機(jī)制的路徑,有必要國家部門之間協(xié)同,給出解決方案;建議如下:
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