一是完善認(rèn)購(gòu)碳匯案件辦理機(jī)制。支持指導(dǎo)碳匯試點(diǎn)地區(qū)、已獲得碳票的地方和其他有條件的地方積極開(kāi)展“碳匯+檢察”實(shí)踐。及時(shí)總結(jié)歸納各地辦案經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題,制定出臺(tái)檢察機(jī)關(guān)辦理認(rèn)購(gòu)碳匯替代生態(tài)修復(fù)案件規(guī)范性文件。

 

二是完善認(rèn)購(gòu)碳匯替代修復(fù)的評(píng)估機(jī)制。要判斷受損生態(tài)環(huán)境能否原地基本修復(fù)以及認(rèn)購(gòu)碳匯等各種替代修復(fù)方式的優(yōu)劣,需要借助鑒定評(píng)估、專家意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等予以評(píng)估。認(rèn)購(gòu)碳匯替代修復(fù)還需要解決碳匯種類選擇、碳匯數(shù)量核算等問(wèn)題,需要一套科學(xué)的方法和制度。有必要深入分析總結(jié)實(shí)踐樣本,建立完善認(rèn)購(gòu)碳匯替代修復(fù)的評(píng)估機(jī)制。推動(dòng)碳匯評(píng)估與生態(tài)損害鑒定評(píng)估之間的雙向銜接和互通,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門和鑒定機(jī)構(gòu)合作,認(rèn)真聽(tīng)取專家意見(jiàn),為當(dāng)事人選擇提供更加科學(xué)便捷的支撐。

 

三是完善社會(huì)公眾參與機(jī)制。認(rèn)購(gòu)碳匯替代生態(tài)修復(fù)是檢察機(jī)關(guān)履行公益訴訟檢察職能的一種全新嘗試和探索。為確保案件質(zhì)效,可以依托“益心為公”檢察云平臺(tái)、檢察聽(tīng)證網(wǎng)等,邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等部門專業(yè)人員及其他技術(shù)專家擔(dān)任聽(tīng)證員,對(duì)認(rèn)購(gòu)碳匯在“固碳釋氧”等生態(tài)服務(wù)功能方面的作用進(jìn)行聽(tīng)證,最大限度提高社會(huì)公信力。暢通司法執(zhí)行與碳匯交易平臺(tái)通道,確保替代生態(tài)修復(fù)方式真正落地落實(shí)。

 

綜上,認(rèn)購(gòu)碳匯方式替代生態(tài)修復(fù)是生態(tài)環(huán)境司法與生態(tài)修復(fù)的創(chuàng)新融合,拓展了替代性生態(tài)修復(fù)的新路徑,具有廣闊發(fā)展空間,值得深入探索、總結(jié)推廣。同時(shí),應(yīng)完善配套工作機(jī)制,防止適用范圍泛化、適用條件把握不嚴(yán)、適用程序不規(guī)范等問(wèn)題發(fā)生,更好地服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。

 

[本文系2022年度最高人民檢察院檢察理論課題《生態(tài)環(huán)境公益訴訟立法研究》(GJ2022C22)的階段性研究成果]