2022年6月15日起施行的《 最高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2022〕16號)第二十條規(guī)定：當(dāng)事人購買碳匯替代履行需要滿足幾個條件：一是要經(jīng)核證的林業(yè)碳匯；二是當(dāng)事人提出申請；三是人民法院在案件審理過程中還要考慮方案的合理性。

 

　　據(jù)悉，由于標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)、交易市場存在差異，碳匯產(chǎn)品在生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法實踐中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化運用尚有一定困難。

 

　　錢學(xué)凱律師表示，目前，我國林業(yè)碳匯項目很多，比如，國家核證自愿減排量、中國綠色碳匯基金會、福建林業(yè)碳匯抵消機(jī)制、廣東碳普惠抵消信用機(jī)制、北京林業(yè)碳匯抵消機(jī)制等都注冊有不同的林業(yè)碳匯項目，根據(jù)最高人民法院法釋〔2022〕16號規(guī)定，當(dāng)事人只能購買經(jīng)核證的林業(yè)碳匯項目作為替代履行手段。同時，生態(tài)環(huán)境損失計算涉及非常復(fù)雜的司法鑒定技術(shù)問題，不同地區(qū)的碳匯價格不同，將生態(tài)環(huán)境損失與碳匯價格掛鉤自然也很復(fù)雜。此外，由于林業(yè)碳匯項目由不同的組織機(jī)構(gòu)開發(fā)，涉及林草、生態(tài)環(huán)境、金融等監(jiān)管領(lǐng)域，甚至都沒有行政機(jī)關(guān)監(jiān)管，司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行過程中很難確定協(xié)助執(zhí)行對象，給執(zhí)行帶來不便。最后，由于這些碳匯項目由不同機(jī)構(gòu)開發(fā)，它們之間的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，地區(qū)不統(tǒng)一，交易市場不統(tǒng)一，認(rèn)證方式和要求不統(tǒng)一，如何保證司法裁判能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行特別是異地執(zhí)行，也存在一定困難。相信隨著我國碳匯市場的逐步完善和統(tǒng)一，上述問題會逐步得到解決。

 

　　肖磊建議，推進(jìn)碳匯產(chǎn)品在司法中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化運用。首先，要建立碳匯產(chǎn)品體系，完善碳匯產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法實踐中對碳匯產(chǎn)品的不同需求，增加選擇性和多樣性，最大限度滿足區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)動態(tài)平衡和總量恢復(fù)要求。其次，完善碳匯產(chǎn)品在生態(tài)環(huán)境損害類案件中的司法執(zhí)行流程，做到合理、合法、公平、有效，使認(rèn)購碳匯產(chǎn)品的資金能切實有效地用于生態(tài)恢復(fù)。最后，鑒于我國目前大量生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案件以及公益訴訟案件都是采用了金錢賠償?shù)姆绞?，而認(rèn)購碳匯等替代性修復(fù)方式的金錢賠償應(yīng)界定為修復(fù)費用的具體方式，并非獨立的責(zé)任承擔(dān)方式，需要受制于修復(fù)的目標(biāo)與途徑，在資金管理上宜通過成立專項基金的方式，及時用于修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境并避免挪作他用。這也是碳匯產(chǎn)品常態(tài)化運用的法理基礎(chǔ)。