有電廠反映:碳減排能力提升后,碳交易支出卻增加了
作為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)基礎(chǔ)及核心——注冊(cè)登記系統(tǒng)的所在地,湖北碳市場(chǎng)的動(dòng)向歷來(lái)備受各方關(guān)注。湖北省碳排放權(quán)交易中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至目前,湖北省累計(jì)完成碳交易量3.2億噸,成交總額超74億元,市場(chǎng)占比分別達(dá)42.26%和66.73%。無(wú)論交易量還是成交金額,湖北均在7大地方試點(diǎn)中居于首位,堪稱(chēng)“標(biāo)桿”。
但在參與交易的部分湖北企業(yè)看來(lái),現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)不如數(shù)據(jù)光鮮。“2015—2017年,我廠供電煤耗累計(jì)下降約5g/kwh,按理說(shuō)碳減排壓力應(yīng)有緩解。但實(shí)際上,我們卻多花了錢(qián),碳交易由少量盈利轉(zhuǎn)為虧損,且虧損呈擴(kuò)大趨勢(shì)。”上述電廠負(fù)責(zé)人表示。在碳交易試點(diǎn)地區(qū),各企業(yè)都會(huì)得到定量的排放指標(biāo),如果排放量超標(biāo)就需從碳市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)指標(biāo),反之,則可賣(mài)出結(jié)余指標(biāo)創(chuàng)收。盡管該廠的排放量逐年下降,從電廠營(yíng)收角度講,交易結(jié)果仍由“收入”變?yōu)?ldquo;支出”,這讓企業(yè)覺(jué)得“不公平、不科學(xué)”。
上述情況,在湖北省內(nèi)并非個(gè)案。據(jù)知情人士透露,現(xiàn)行規(guī)則下,目前全省從碳交易獲利的發(fā)電企業(yè)不到兩成。“雖說(shuō)碳交易的本質(zhì)是推動(dòng)全社會(huì)減排,而不是幫助企業(yè)創(chuàng)收,但多數(shù)企業(yè)的減排成本增加,壓力過(guò)大,難免會(huì)打擊我們的積極性。”上述電廠負(fù)責(zé)人稱(chēng)。
而在另一試點(diǎn)省份廣東,一位電廠相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,盡管交易額、成交量比不上湖北,但企業(yè)依然感受到一定的碳減排壓力。“尤其是在前年,廣東對(duì)
碳配額進(jìn)行了一次集中收緊,即便是部分本來(lái)做得不錯(cuò)的企業(yè),也要花更大成本去完成減排任務(wù),壓力隨之增加。”
一位不愿透露姓名的某省級(jí)碳交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也向記者證實(shí),“不平衡”現(xiàn)象還存在于7大試點(diǎn)之間。由于全國(guó)市場(chǎng)仍在建設(shè)中,各試點(diǎn)之間尚未打通,配額分配、規(guī)則劃定、核算
履約等制度均由各試點(diǎn)自行制定,實(shí)際操作中難免出現(xiàn)“松緊不一”的情況。“像湖北這種市場(chǎng)較為成熟、交易情況較好的省份,對(duì)減排抓得也比較緊,企業(yè)壓力相應(yīng)加大。而在重慶、天津等較為寬松的地區(qū),從一開(kāi)始就給予企業(yè)較大排放空間。這可能導(dǎo)致同一碳排放水平的電力企業(yè),在湖北面臨需要花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)配額的狀況,到了重慶配額反而有富余。”
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