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中電聯(lián) 王志軒:碳交易要學(xué)習(xí)歐美經(jīng)驗(yàn),也要根據(jù)中國(guó)特點(diǎn)設(shè)計(jì)

文章來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉伊曼2019-12-21 08:59

建立全國(guó)碳市場(chǎng)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟了嗎?還需要哪些法規(guī)制度配套?

 
王志軒:立法是最重要的,國(guó)家現(xiàn)在也已經(jīng)在積極推進(jìn)立法。立法主要解決下邊的問(wèn)題:一個(gè)是從依法治理的角度,把中國(guó)的碳市場(chǎng)作為法定任務(wù)和重要制度確立起來(lái)。對(duì)企業(yè)而言,就能更加清楚碳資產(chǎn)的屬性,有利于長(zhǎng)效穩(wěn)妥地推進(jìn)碳市場(chǎng)的建立發(fā)展;另一個(gè)是可以促進(jìn)投資者對(duì)碳市場(chǎng)的了解,有利于資金、技術(shù)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),更有利于促進(jìn)低碳發(fā)展。
 
中國(guó)的低碳發(fā)展不是因?yàn)樘际袌?chǎng)才有的,近幾十年特別是近十多年,中國(guó)電力行業(yè)通過(guò)能效管理,通過(guò)發(fā)展可再生能源,已經(jīng)在低碳電力發(fā)展方面做出了很大成績(jī)。中國(guó)有了《可再生能源促進(jìn)法》等法律,相關(guān)法律里面所涉及的制度,以及其他一些沒有法律的相關(guān)行政制度,它們和碳交易制度之間需要有一個(gè)銜接融合。這涉及協(xié)調(diào)煤炭總量控制、能效控制、“綠證”、可再生能源發(fā)展等問(wèn)題。
 
另外,碳市場(chǎng)涉及配額分配,還涉及交易平臺(tái)的建設(shè),涉及碳金融,還有履約、監(jiān)管和糾紛處理等問(wèn)題,都需要立法來(lái)保障。但是我想,即便專門的法律還沒有出臺(tái),還是需要加快碳市場(chǎng)建立的進(jìn)程。碳市場(chǎng)也是可以通過(guò)行政命令先推進(jìn)的。
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