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中國(guó)控排企業(yè)在碳排放數(shù)據(jù)、信息披露和碳資產(chǎn)管理等方面主要存在哪些挑戰(zhàn)?需要開(kāi)展哪些有針對(duì)性的能力建設(shè)和技術(shù)支持?

文章來(lái)源:保爾森基金會(huì)張希良2020-04-01 20:30

 
中國(guó)控排企業(yè)在碳排放數(shù)據(jù)、信息披露和碳資產(chǎn)管理等方面主要存在哪些挑戰(zhàn)?需要開(kāi)展哪些有針對(duì)性的能力建設(shè)和技術(shù)支持?

大家都知道,排放數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場(chǎng)能否成功的基石,不僅決定著碳市場(chǎng)運(yùn)行的效果、效率及公平性,也決定著人們對(duì)碳市場(chǎng)的信心。因?yàn)樵诎l(fā)展中國(guó)家,排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查能力相對(duì)較低,碳市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題尤為重要。MRV制度是碳市場(chǎng)的一個(gè)基礎(chǔ)制度。我們和麻省理工學(xué)院聯(lián)合研究表明,北京市在試點(diǎn)碳市場(chǎng)建設(shè)中發(fā)展建立的MRV制度和做法是有效的,能夠保證數(shù)據(jù)可靠性和質(zhì)量,而且數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不斷提高,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)排放企業(yè)與第三方核查機(jī)構(gòu)合謀的證據(jù)。自2015年,全國(guó)的重點(diǎn)排放單位也開(kāi)始實(shí)施了數(shù)據(jù)報(bào)告和核查工作,這為全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)打下了很好的基礎(chǔ)。我個(gè)人認(rèn)為,中國(guó)MRV制度建設(shè)的主要問(wèn)題是M和V,應(yīng)該引導(dǎo)和幫助企業(yè)制定行之有效的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。在第三方排放數(shù)據(jù)核查制度創(chuàng)建初期,政府的作用還是很大。我們的研究表明,如果政府能夠購(gòu)買(mǎi)第三方核查服務(wù)和采用隨機(jī)抽樣的方式對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)的核查報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,都能有效提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

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