我國碳排放交易仍需頂層設計漸進推行
碳排放牽扯到整個國家生活的方方面面,尤其對能源企業(yè)、化工企業(yè)來說,一旦啟動碳排放,對整個國家的國民經濟都會產生重大影響,成本提升或將為企業(yè)帶來暫時性的發(fā)展“陣痛”。碳排放交易是趨勢,但我們需要時間,要循序漸進地推進。但短期內,我們基于我國能源結構和能源稟賦,仍需保持傳統(tǒng)能源和可再生能源使用的相對平衡,使用“兩條腿走路”,不可一蹴而就。在我國的能源結構中,60%是煤炭,這個占比未來可能會逐漸下降,但接下來三、五年時間內占比可能仍會在40%以上,絕對量下降仍相對緩慢。
但全球都在提倡減少碳排放量,我們碳排放量較大的企業(yè)一定要開始未雨綢繆。一方面,要有意識地通過可再生能源替代化石能源;其次,要提高生產效率。當前我國能源利用效率仍存在較大可提升空間,不過這牽涉到一個技術層面的巨大革命。我們企業(yè)端可嘗試通過可再生能源替代燃煤發(fā)電或替代燃氣發(fā)電,但這是一個漫長的過程,可能要等一二十年。
當前我們的政策引導是一個循序漸進的過程。除了我們已發(fā)布的《碳排放權交易管理辦法(試行)》外,要建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場,首先要做好頂層設計。例如,
碳稅的設定、碳排放指標的分配、相關的法律規(guī)章制度以及不同行業(yè)的規(guī)則設定,都需要進行細化。