三是碳配額分配方式和分配方法還有待優(yōu)化。目前配額分配方式較為單一，以免費(fèi)發(fā)放為主，雖然有的地方也有一些拍賣(mài)，但比例不高未發(fā)揮很大作用。例如，廣東省之前的制度是3%拍賣(mài)、97%免費(fèi)，但后來(lái)這個(gè)制度也取消了。歐盟市場(chǎng)則是不斷加大配額拍賣(mài)比例。在配額分配方法上，目前主要采用的是歷史排放法。各地也在優(yōu)化探索，包括歷史強(qiáng)度法、基準(zhǔn)線法等方法也有采用。配額分配方法的選擇和碳排放核查數(shù)據(jù)的完善密切相關(guān)，方法選擇要和數(shù)據(jù)獲取的便宜性及準(zhǔn)確性相匹配。在核查隊(duì)伍和制度建設(shè)等方面，7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)還是有明顯優(yōu)勢(shì)的。但未來(lái)數(shù)據(jù)的核查和管理還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。