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從碳交易試點到全面推廣 碳排放管控體系正在逐漸形成

文章來源:人民網(wǎng)黃盛 余璐2021-04-14 10:59

落實減排,打造碳交易市場

 
“碳排放權(quán)交易市場需要兼顧發(fā)展和環(huán)保之間的平衡。”清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院商業(yè)模式研究工作室教授柳松在接受人民網(wǎng)采訪時認(rèn)為,碳排放權(quán)交易市場需要兼顧到不同社會層級的需求以及不同地域的發(fā)展階段,并根據(jù)不同地域的不同需求逐步開展。
 
與國外碳排放權(quán)交易市場不完全相同的是,我國建設(shè)全國統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場不僅是落實國際減排承諾的重要政策工具,還是落實中國二氧化碳排放達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景的重要抓手。
 
據(jù)了解,我國建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場,采取從試點先行到建立全國統(tǒng)一市場的方式,實現(xiàn)從單一市場、單一行業(yè)突破到多行業(yè)納入。2020年年底,生態(tài)環(huán)境部出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權(quán)交易配額總量設(shè)定與分配實施方案(發(fā)電行業(yè))》,正式啟動全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期。
 
近日,生態(tài)環(huán)境部就《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》(下稱《條例》),公開征求意見。《條例》指出,全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合,堅持公開、公平、公正的原則,堅持溫室氣體排放控制與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
 
有業(yè)界人士表示,此次《條例》明確了全國碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品、交易主體、交易方式以及禁止交易的情況。針對全國碳排放權(quán)登記機構(gòu)和交易機構(gòu)、重點排放單位、配額總量與分配方法、重點排放單位義務(wù)、配額清繳等進行了規(guī)定。

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