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中國碳市場開新局

文章來源:曾剛 企鵝號碳交易網(wǎng)2021-04-21 08:22

我國碳市場需要區(qū)域協(xié)同

 
為落實國家“十二五”規(guī)劃綱要提出的“逐步建立碳排放交易市場”任務(wù)要求,2011年10月底,國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳七省市開展碳排放權(quán)交易試點,正式拉開了我國碳市場建設(shè)的帷幕。2013年6月,深圳碳排放權(quán)交易所率先啟動,標(biāo)志著碳排放權(quán)交易正式開始試點;隨后,上海、北京、廣東、天津四個交易所在2013年底啟動,碳排放權(quán)交易試點范圍擴大。2014年,湖北、重慶兩個碳排放權(quán)交易中心正式開始碳交易,七個試點區(qū)域碳交易所全部啟動。2017 年,海峽股權(quán)交易中心開始碳交易,福建加入試點范圍。截至2020年1月,前七家交易所共交易二氧化碳3.22億噸,實現(xiàn)交易總額71.55 億元。
 
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從已有的八個省市的區(qū)域碳市場來看,它們在減排目標(biāo)、配額總量、納入企業(yè)及門檻、配額分配方式、其他輔助減排措施等多個方面都存在較大的差異,因此八個市場的碳價并未呈現(xiàn)收斂跡象。此外,由于全國各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦和發(fā)展模式都存在較大差異,不同地區(qū)擔(dān)負(fù)的減排責(zé)任和其對碳排放權(quán)市場建設(shè)的態(tài)度不同,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定缺失,各地很難就碳市場的建設(shè)進行有效的溝通和協(xié)調(diào)。這些都導(dǎo)致區(qū)域市場發(fā)展不平衡和區(qū)域市場相互割裂的問題。
 
此外,由于在試點階段各省市沒有明確罰則條款,且授予企業(yè)的碳排放權(quán)配額也相對寬松,因此截至目前的碳排放權(quán)交易普遍活躍度較差,且不同試點之間碳排放權(quán)日交易均價差距也較大。北京的交易均價最高,如2020年12月30日的交易均價為80元/噸,而當(dāng)日深圳、廣東、湖北、重慶、福建交易所的日交易均價分別為11.13元/噸、28.37元/噸、28.01元/噸、23.12元/噸、17.29元/噸,市場分割現(xiàn)象較為嚴(yán)重。同時,試點階段碳排放權(quán)日成交量波動巨大。以深圳交易所為例,日成交量最高時達(dá)到400噸/日,但部分交易日無交易;其他七個交易所也存在類似的情況。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

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