4個多月的籌備后，全國碳排放權(quán)交易市場即將啟動上線交易。此前，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓曾透露，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易，但具體時間目前仍未明確。據(jù)了解，由生態(tài)環(huán)境部組織起草的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》目前已下發(fā)至地方發(fā)改委、金融監(jiān)管等部門進(jìn)行第二輪意見征求。

 

由于在全國碳市場的背景下，所有的交易標(biāo)椎被統(tǒng)一，因此也必須考慮各地實際情況的差異，這或許是碳市場仍未上線的原因之一。廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)在接受北京商報記者采訪時表示：“如果碳交易帶來壓力太大，那么某一個地方的電廠迫于經(jīng)營成本，就會出現(xiàn)倒閉的危機(jī)。但目前我國的電價尚未開放，每個地方的電廠和地方政府都面臨多種情況。”

 

這意味著，需要有一個微妙且適宜的標(biāo)準(zhǔn)，才能確保碳市場順利運(yùn)作且不會造成過大影響。對于如何確定這個標(biāo)準(zhǔn)，林伯強(qiáng)進(jìn)一步解釋稱：“這個數(shù)字如果少的話，可能無法發(fā)揮作用，對企業(yè)來說不痛不癢，這是此前在試點(diǎn)工作中出現(xiàn)過的情況；如果多的話，則可能對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊。地方企業(yè)會和地方政府反映實際經(jīng)營困難，那么地方政府也會和中央政府再進(jìn)一步溝通博弈。因此，在全國的語境下，具體的規(guī)則和數(shù)字如何制定，還需要進(jìn)一步斟酌。”

 

自今年2月1日起施行的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》提出，要建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場，并組建注冊登記系統(tǒng)與交易系統(tǒng)。目前，已安排湖北碳排放權(quán)交易中心負(fù)責(zé)注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等工作，上海環(huán)境能源交易所則承擔(dān)交易系統(tǒng)的賬戶開立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。

 

申港證券研報統(tǒng)計稱，目前全國碳市場系統(tǒng)首批2225家履約企業(yè)已完成開戶手續(xù)，共向首批參與交易的電力行業(yè)發(fā)放了兩年的配額，電力行業(yè)年度碳排放量約40億噸。

 

雖然全國的碳市場還為正式露面，但通過此前試點(diǎn)城市公布的內(nèi)容，也能一窺碳交易的真容。6月22日，上海環(huán)境能源交易所就在其發(fā)布的《關(guān)于全國碳排放權(quán)交易相關(guān)事項的公告》中進(jìn)一步明確了交易的細(xì)節(jié)。

 

其中寫明，在申報數(shù)量上，掛牌協(xié)議交易單筆買賣最大申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量；而掛牌協(xié)議交易的成交價格則應(yīng)在上一個交易日收盤價的±10%之間確定；同時，交易時段也進(jìn)行了明確區(qū)分，采取掛牌協(xié)議方式的交易時段為每周一至周五上午9:30-11:30、下午13:00-15:00，采取大宗協(xié)議方式的交易時段則為每周一至周五下午13:00-15:00。