2005年1月歐盟碳市場正式啟動，歐盟經(jīng)濟(jì)一體化模式為30個歐洲國家實(shí)行統(tǒng)一碳價奠定了基石，使得碳交易體系的運(yùn)轉(zhuǎn)在經(jīng)濟(jì)上非常高效。最初，很多歐洲學(xué)者和政策制定者傾向于推行對碳排放征稅，而非推出碳排放限額交易系統(tǒng)、由政府制定碳排放配額。但是，歐盟的政治架構(gòu)決定了所有成員國在稅收問題上都有一票否決權(quán)，所以在歐盟各國征收統(tǒng)一的碳稅未能實(shí)現(xiàn)，而是開展了以碳市場為主的碳定價機(jī)制。

 

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，歐盟整體高度的工業(yè)化進(jìn)程對于資源的需求巨大，但因客觀地理資源制約對資源進(jìn)口依賴度日益攀升。根據(jù)歐盟委員會預(yù)測，在未來二十年中，歐盟所需能源中有超過三分之二需要依賴進(jìn)口，為了滿足能源供給，歐盟對可再生能源的開發(fā)與利用成為了核心重要戰(zhàn)略。

 

根據(jù)IPCC的關(guān)于歐盟的可研報告，面對全球海平面上升的環(huán)境惡化問題，歐洲應(yīng)對災(zāi)難的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全球其他地區(qū)，在這樣的客觀條件下，歐盟各成員國尤其具備了治理溫室氣體排放的積極性。在確定了歐盟的排放總限額之后，各成員國通過制定國家分配計劃（National Allocation Plan, NAP）將減排指標(biāo)層層分解到需要減排的行業(yè)和企業(yè)。