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建設(shè)全國統(tǒng)一碳市場,地方碳市場何去何從,如何杜絕數(shù)據(jù)造假?

文章來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道李德尚玉,孫煜2022-04-21 08:36

地方碳市場何去何從

 
目前,中國成為了全球最大的碳排放權(quán)交易市場。
 
根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全球目前一共有65個碳定價項(xiàng)目(包括碳稅和碳排放權(quán)交易),覆蓋了全世界21.5%的溫室氣體排放。其中,中國的全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋了全球溫室氣體排放量的7.4%;歐盟作為世界上第二大碳排放權(quán)交易市場,則覆蓋了3.1%。
 
相較于國際上成熟的碳市場,我國碳市場目前仍處于發(fā)展的初級階段?,F(xiàn)階段,完善全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易監(jiān)管機(jī)制尤為重要。作為碳排放交易相關(guān)規(guī)章等的制定依據(jù)及綱領(lǐng),去年3月30日生態(tài)環(huán)境部公開征求意見《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》,目前業(yè)內(nèi)翹首以盼該條例的審議通過。
 
值得關(guān)注的是,《碳排放權(quán)交易管理暫行條例(草案修改稿)》曾指出,本條例施行后,不再建設(shè)地方碳排放權(quán)交易市場。本條例施行前已經(jīng)存在的地方碳排放權(quán)交易市場,應(yīng)當(dāng)逐步納入全國碳排放權(quán)交易市場。
 
在2021年7月全國碳市場上線、碳交易實(shí)踐從區(qū)域試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全國后,多個地方碳排放市場依然保持著相對較高的交易量。
 
一名長期跟蹤碳交易的金融從業(yè)人士向記者表示,預(yù)計地方碳交易市場短期內(nèi)依然會保持運(yùn)行,不會因?yàn)槿珖y(tǒng)一碳排放權(quán)市場建設(shè)而迅速消失。
 
“畢竟地方碳交易也是牌照(生意),前期有著真金白銀的投入,地方層面不太會讓它們自然消亡。”上述人士稱。“可能因?yàn)椴怀袚?dān)全國碳市場任務(wù),部分地方交易所反而在業(yè)務(wù)上可以放開手腳。例如,現(xiàn)在廣州交易所的綠色金融就做的不錯。”
 
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到,目前全國碳排放權(quán)交易市場的交易產(chǎn)品僅有碳排放配額,品種豐富程度較地方碳交易所仍有差距。
 
談及地方碳交易所的未來前景,上述人士認(rèn)為,地方碳市場可能不會終止全部交易業(yè)務(wù)。
 
“在電力等八大行業(yè)納入全國統(tǒng)一碳市場后,地方交易肯定是會停的。但是八大行業(yè)以外的領(lǐng)域,我覺得地方交易所未必沒有機(jī)會。”該人士認(rèn)為,地方交易所未來可能走轉(zhuǎn)型路線,部分地方碳交易所可能轉(zhuǎn)為全國碳市場的服務(wù)機(jī)構(gòu),或者轉(zhuǎn)為綠色金融平臺。
 
賴曉明在2021年底接受媒體采訪時也表示,現(xiàn)有的碳交易試點(diǎn)也不會關(guān)閉,但隨著主要排放行業(yè)逐步納入全國碳市場,地方試點(diǎn)市場的配額量會逐漸減少。
 
“地方試點(diǎn)市場也不會和全國市場完全融合,因?yàn)榈胤教荚圏c(diǎn)的覆蓋范圍和全國碳市場范圍不一樣,采用的標(biāo)準(zhǔn)體系也不一樣。”賴曉明稱。
 
賴曉明表示,國家發(fā)改委與上海、北京、天津、江蘇、福建、湖北、廣東、重慶、深圳等9個省市共同簽署全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維工作的合作原則協(xié)議。上海環(huán)交所作為全國碳交易系統(tǒng)和碳市場的運(yùn)維管理機(jī)構(gòu),也在主管部門和上級單位的指導(dǎo)下抓緊推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)的組建工作,全國其他8個試點(diǎn)省市政府指定的出資機(jī)構(gòu)也將入場。其中,既有原有的地方交易所,也有各地方政府指定的相關(guān)企業(yè)。目前,相關(guān)籌備工作仍在推進(jìn)。 內(nèi).容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com
 

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