中國(guó)的碳市場(chǎng)仍處于發(fā)展的早期階段，與歐盟ETS存在若干不同。羅爾道表示，到目前為止，二者主要的差異在于中國(guó)的系統(tǒng)沒(méi)有設(shè)置絕對(duì)的排放總量上限，而是以碳強(qiáng)度為基礎(chǔ)，將單個(gè)企業(yè)的排放與相關(guān)行業(yè)的平均碳強(qiáng)度相對(duì)比，為每個(gè)排放者分配免費(fèi)排放額度，如果他們可以降低運(yùn)營(yíng)的碳強(qiáng)度，就可以銷售多余出來(lái)的額度。

 

這個(gè)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)與其說(shuō)是為了逐步淘汰煤炭并發(fā)展可再生能源，不如說(shuō)是要逐步淘汰低能效的燃煤電廠，從而提高煤炭行業(yè)的整體效率。正如羅爾道在他的文章中所解釋的：“碳市場(chǎng)的存在與否對(duì)于燃煤發(fā)電量多少?zèng)]有影響，但效率的提高將帶來(lái)總體排放的降低。”通過(guò)這種方式，中國(guó)政府便可以在不損害能源安全的情況下向?qū)崿F(xiàn)自己的氣候變化目標(biāo)邁進(jìn)。

 

與歐盟一樣，中國(guó)也將稀缺性作為減排的政策工具。羅爾道寫(xiě)道：“一旦能源成本充分反映了碳成本，就將改變電廠的成本結(jié)構(gòu)，便有可能加速中國(guó)電力市場(chǎng)的改革、推動(dòng)綠色融資、并激勵(lì)減排技術(shù)的應(yīng)用。”