歐盟2005年推出碳排放交易系統(tǒng)（emissions trading system，簡(jiǎn)稱ETS），目前已經(jīng)覆蓋1.1萬家排放企業(yè)和近半的歐盟境內(nèi)排放。該系統(tǒng)利用基于市場(chǎng)的限額與交易（cap-and-trade）系統(tǒng)來降低大型電廠、工業(yè)企業(yè)和歐盟境內(nèi)航班的溫室氣體排放。

 

此后，也有一些國家全面或部分啟動(dòng)了全國或者準(zhǔn)全國性的碳市場(chǎng)——主要包括加拿大、日本、新西蘭、韓國、瑞士以及美國。但歐盟卻下了很大力氣與中國建立起合作關(guān)系——幫助中國建立碳市場(chǎng)的概念——這是因?yàn)橹袊袌?chǎng)巨大的體量使其理所當(dāng)然地成為亞洲地區(qū)碳市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者。

 

中國的全國碳市場(chǎng)于去年啟動(dòng)交易，目前僅覆蓋發(fā)電行業(yè)。但正如能源監(jiān)測(cè)（Energy Monitor）的雷納托·羅爾道（Renato Roldao）所說，“該碳市場(chǎng)涵蓋的2162家企業(yè)每年產(chǎn)生大約45億噸二氧化碳排放。相比之下，2021年歐盟ETS的二氧化碳排放限額只有16億噸。”

 

2014年，歐盟與中國合作完成了中國碳市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和實(shí)施，并支持其在全國七省市開展了區(qū)域性碳排放交易試點(diǎn)。三年后，在德國波恩召開的第23屆聯(lián)合國氣候大會(huì)（COP23）上，中歐雙方的合作更進(jìn)一步。歐盟氣候行動(dòng)與能源專員阿里亞斯·卡涅特（Arias Cañete）在COP23上表示，中國的全國碳市場(chǎng)“無疑將向世界傳遞有利于碳市場(chǎng)發(fā)展的信號(hào)。因此，歐盟愿與我們的中國同事們發(fā)展更緊密的雙邊合作關(guān)系。”  

 

歐盟之所以與中國開展合作，根本原因在于通過與中國這個(gè)全球減排潛力最大的市場(chǎng)分享經(jīng)驗(yàn)，擁有全球最成熟碳交易系統(tǒng)的歐盟可以加速應(yīng)對(duì)全球變暖的進(jìn)程。

 

墨卡托中國研究所（Mercator Institute for China Studies，簡(jiǎn)稱Merics）助理分析師芭芭拉·龐格拉茨（Barbara Pongratz）告訴中外對(duì)話：“中歐關(guān)于碳市場(chǎng)的對(duì)話，其目的在于分享知識(shí)，增進(jìn)雙方圍繞ETS的共識(shí)。”作為全球ETS市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者，歐盟可以與中國分享其從實(shí)踐中獲得的知識(shí)。但正如龐格拉茨所說，“中歐定期展開雙邊政策對(duì)話是一個(gè)相互學(xué)習(xí)的過程，考慮到中國碳市場(chǎng)巨大的體量和復(fù)雜性，歐盟的利益相關(guān)方也從中國的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)到了很多。ETS發(fā)展是一個(gè)不斷探索、長進(jìn)的過程。” 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m