“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期，也是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。全國碳市場的建設(shè)，是落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要政策工具。

 

　　從2017年國家啟動全國碳排放交易體系建設(shè)工作，到2021年7月16日全國碳市場正式啟動上線交易，自此，全國碳排放交易市場從研究、試點、設(shè)計，正式進入了運行、發(fā)展、完善的新階段。

 

　　回首一周年，全國碳市場建設(shè)碩果累累，令人欣喜。

 

　　——政策制度不斷完善。出臺《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，印發(fā)第一個履約周期配額分配方案。建立碳排放數(shù)據(jù)核算、報告、核查管理制度，出臺了一系列技術(shù)規(guī)范，明確核算核查技術(shù)要求。制定碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算3項管理制度，明確了各方權(quán)責(zé)和運行程序。

 

　　——管理框架更加明確。經(jīng)過第一個履約周期的運行，“配額分配—數(shù)據(jù)管理—交易監(jiān)管—執(zhí)法檢查—支撐平臺”一體化的管理框架，打通了各關(guān)鍵環(huán)節(jié)間的堵點、難點。

 

　　——交易系統(tǒng)平穩(wěn)運行。由湖北省和上海市分別牽頭建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊登記和交易機構(gòu)，組織建設(shè)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)和溫室氣體排放報送系統(tǒng)，并順利實現(xiàn)上線運行，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線填報，實時跟蹤記錄碳排放配額的持有、變更、清繳、注銷等信息。

 

　　一年來，以全國碳市場為引領(lǐng)，各地不斷探索完善碳交易數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，提高碳排放數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和真實性。

 

　　浙江省印發(fā)了《浙江省重點企（事）業(yè)單位溫室氣體排放核查管理辦法》，對核查機構(gòu)開展環(huán)境信用評級。湖南省印發(fā)了《關(guān)于深化長株潭金融改革的實施方案》，對碳金融和碳信用提出具體要求。陜西省制定印發(fā)了《陜西省碳排放權(quán)交易實施細(xì)則》，進一步規(guī)范和明確了職責(zé)和要求。