全國碳市場是落實碳達峰碳中和目標的重要政策工具，是推動綠色低碳發(fā)展的重要引擎。全國碳市場于2021年7月16日正式啟動上線交易。第一個履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋排放量規(guī)模最大的碳市場。數據顯示，啟動一年來，市場運行總體平穩(wěn)，截至2022年7月15日，碳排放配額累計成交量1.94億噸，累計成交額84.92億元。

 

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，生態(tài)環(huán)境部高度重視全國碳排放權交易市場建設，積極穩(wěn)妥推進制度體系、技術規(guī)范、基礎設施建設、能力建設等各項工作任務，推動全國碳市場建設取得積極進展。

 

一是初步構建全國碳市場制度體系，形成了“配額分配—數據管理—交易監(jiān)管—執(zhí)法檢查—支撐平臺”一體化的管理框架。

 

二是碳市場激勵約束作用初步顯現。通過市場機制首次在全國范圍內將碳減排責任落實到企業(yè)，增強了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳發(fā)展意識，有效發(fā)揮了碳定價功能。

 

三是嚴厲打擊碳排放數據弄虛作假行為。組織開展全國碳排放報告質量專項監(jiān)督幫扶，向社會公開碳市場數據造假典型問題案例，有效發(fā)揮了警示震懾作用。

 

四是成為展現我國積極應對氣候變化的重要窗口。全國碳市場不僅是我國控制溫室氣體排放的政策工具，也為廣大發(fā)展中國家建立碳市場提供了借鑒，同時為促進全球碳定價機制形成發(fā)揮了重要作用，受到國際社會廣泛關注。

 

“建設全國碳市場是一項復雜的系統性工程，是一項從無到有的開創(chuàng)性事業(yè)，目前仍處于起步階段。”劉友賓表示，“下一步，我們將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位。”

 

具體包括：一是持續(xù)強化全國碳市場法律法規(guī)和政策體系，積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》出臺，并完善配套交易制度和相關技術規(guī)范。

 

二是強化數據質量監(jiān)管力度和運行管理水平，建立健全信息公開和征信懲戒管理機制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。

 

三是持續(xù)強化市場功能建設，逐步擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。