歐盟碳配額額分配機(jī)制更加合理,拍賣比例逐漸增加
就分配機(jī)制而言,在歐盟碳市場(chǎng)建立之初,為促使更多的企業(yè)參與到碳交易之中,使用“歷史排放法”對(duì)免費(fèi)配額進(jìn)行分配。
但這樣歷史排放量越高反而獲得免費(fèi)分配的配額越多,違反了“污染者付費(fèi)”的原則。導(dǎo)致前兩階段大部分配額是免費(fèi)發(fā)放,拍賣比例極低,僅占不足5%。
因而,從第三階段開始,使用“行業(yè)基準(zhǔn)線法”分配免費(fèi)配額。這種方法將整個(gè)行業(yè)中碳排放較少的領(lǐng)先企業(yè)作為核算基準(zhǔn),為行業(yè)減排樹立了明確的標(biāo)桿。
碳排放強(qiáng)度高的企業(yè)依據(jù)行業(yè)減排領(lǐng)先企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),將比原來更少地分配到免費(fèi)配額,促使低效的設(shè)備要采取措施減少過多的排放。
拍賣比例的逐步增加是因?yàn)槊赓M(fèi)配額對(duì)企業(yè)的實(shí)際約束力有限,只有真金白銀買到的碳交易權(quán),才是對(duì)控排企業(yè)真正的約束。為提升高碳排企業(yè)的排放成本,EU ETS針對(duì)高排放行業(yè)設(shè)定了更高的拍賣比例。
從第三階段開始,免費(fèi)配額的分配采用行業(yè)基準(zhǔn)法,同時(shí)針對(duì)高排放行業(yè)的高拍賣比例,導(dǎo)致配額拍賣比例大幅提升。據(jù)歐委會(huì)估算,共有57%的總配額量在2013~2020年間推出拍賣,遠(yuǎn)高于前兩階段的5%~10%。 本+文+內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放(交—易^網(wǎng)-tan pai fang . com
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