國際市場碳價(jià)差異巨大 引發(fā)“公平與合理”之爭
不過,無論是初始的48元/噸還是較高的82.79元/噸,與歐盟碳市場價(jià)格相比都屬低位。2023年,歐盟碳價(jià)一度突破100歐元/噸,按照當(dāng)時(shí)匯率換算超700元/噸。
由此可見,不同國家碳市場上的碳價(jià)存在巨大差異,這也引發(fā)了廣泛討論。例如,有聲音認(rèn)為,全球每噸邊際碳排放效果應(yīng)該是相同的,每噸邊際
碳減排、碳吸收或者碳存儲(chǔ)效果也應(yīng)相同。這類專家認(rèn)為,由于各國推動(dòng)
碳減排工作的起步時(shí)間不同,各區(qū)域間的碳市場價(jià)格差距較大。在碳減排初期,一些較容易的改進(jìn)就能實(shí)現(xiàn)減排,減排成本和代價(jià)較低,碳價(jià)格也較低,在一些發(fā)展水平較低的國家和地區(qū)尤為明顯。此時(shí),如果一些國際性排放大戶通過購買此類
碳信用來抵銷自身過多的溫室氣體排放,即會(huì)面臨“漂綠”質(zhì)疑。
基于此,從國際協(xié)調(diào)角度出發(fā),國際貨幣基金組織(IMF)提出最快和最切實(shí)際的碳定價(jià)政策是制定國際碳底價(jià),即到2030年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的碳價(jià)格要達(dá)到75美元/噸以上,中等收入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體達(dá)到50美元/噸以上,低收入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體達(dá)到25美元/噸以上。
對于該理論,也有不同聲音。例如,倫敦證券交易所集團(tuán)路孚特碳高級分析師譚琭玥對《金融時(shí)報(bào)》記者表示,IMF設(shè)定的2030年目標(biāo)價(jià)格對于中國而言較高,目前中國的技術(shù)水平和碳市場的成熟度都有待提高,需要時(shí)間來發(fā)展。
李菁也認(rèn)為,中國當(dāng)下的碳價(jià)反映的是此刻減排成本的接受能力,這是不同的發(fā)展階段、不同的減排目標(biāo)下形成的碳價(jià),是合理的,而要求中國的碳價(jià)和歐盟的碳價(jià)一致有待探討。
對于如何確定碳底價(jià)水平才能充分體現(xiàn)不同國家共同但有區(qū)別的責(zé)任,魯政委表示,盡管IMF考慮了為不同經(jīng)濟(jì)體設(shè)置不同的碳底價(jià),但有研究顯示,IMF建議的最低碳價(jià)水平對于發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)其自主貢獻(xiàn)目標(biāo)并無實(shí)質(zhì)性影響,但會(huì)大幅增加發(fā)展中國家的減排責(zé)任與成本。因此,如何通過設(shè)置合理的碳底價(jià)確保各國在減排中的公平性是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。
魯政委提出,除了碳市場的直接交易價(jià)格,還有一些隱性的碳價(jià)需要被考慮進(jìn)去。“實(shí)際碳價(jià)是多種顯性、隱性碳定價(jià)機(jī)制的綜合結(jié)果,簡單設(shè)置國際碳底價(jià)可能會(huì)忽略部分隱性碳定價(jià)政策的作用。”他表示,除了
碳稅、碳交易等顯性碳定價(jià)機(jī)制外,還包括可再生能源補(bǔ)貼、化石能源稅、低碳標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等隱性碳定價(jià)政策與工具,尤其是在發(fā)展中國家,隱形碳定價(jià)政策可能更加有效。
實(shí)際上,放眼全球,各國的實(shí)際情況差異很大。不少專家都認(rèn)為設(shè)置固定的碳底價(jià)不利于各國氣候與減排政策的靈活性。業(yè)內(nèi)人士表示,具體實(shí)施機(jī)制上需要慎重考慮,應(yīng)當(dāng)秉承公平、靈活的原則,并根據(jù)歷史排放量和發(fā)展水平等因素,有區(qū)別地讓各國承擔(dān)不同的責(zé)任。 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
【版權(quán)聲明】本網(wǎng)為公益類網(wǎng)站,本網(wǎng)站刊載的所有內(nèi)容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個(gè)人學(xué)習(xí)、研究或欣賞之用,如有侵權(quán)請權(quán)利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。