“過去一年，全國碳市場在全流程的制度框架設(shè)計方面進一步完善，碳價由第一個履約期的42元/噸增長到了68元/噸，中國碳市場的碳價格發(fā)現(xiàn)機制初步形成。”王科說，從2023年開始，100兆瓦以上的燃煤機組已基本實現(xiàn)含碳率的全部實測，使得碳排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量大幅度提升。全國碳市場通過完善配額分配，強化了違規(guī)違約的處罰力度等措施，碳減排的激勵和約束效果凸顯。

 

“單位發(fā)電量的二氧化碳排放量從2005年到2022年降低了36%，碳市場推動綠色低碳發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的作用凸顯。在全社會形成了‘排碳有成本，減碳有收益’的低碳發(fā)展意識，企業(yè)更加重視碳資產(chǎn)的管理。”王科表示，這也對全國碳市場下一步建設(shè)提出更高要求。

 

我國全國碳市場仍處于發(fā)展的起步階段。談及未來，黃錦鵬建議，今后要建立一個更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。“一方面，要強化頂層設(shè)計，明確全國碳市場在國家‘雙碳’目標格局中的地位和作用；另一方面，進一步優(yōu)化市場交易制度，更好發(fā)揮全國碳市場市場機制功能。此外，還要多管齊下完善監(jiān)管體系，助力全國碳市場健康有序發(fā)展。”

 

經(jīng)過10余年建設(shè)，中國8個試點碳市場形成要素不同、各具特色的地方碳市場，為所在區(qū)域控制溫室氣體排放、加速低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了關(guān)鍵作用。“中國已明確不再新建試點碳市場。隨著全國碳市場擴大行業(yè)覆蓋范圍，試點碳市場覆蓋的行業(yè)類型、企業(yè)數(shù)量、二氧化碳排放量均將逐步減少，試點碳市場發(fā)揮的作用也將逐步減弱。”王科表示，“但未來試點碳市場將繼續(xù)發(fā)揮‘政策試驗田’的作用，對于全國碳市場擬實施的政策先行先試，為全國碳市場持續(xù)提供經(jīng)驗。”