碳排放核算體系建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，針對(duì)不同層面的核算對(duì)象開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算，其工作目標(biāo)不同，具體工作要求也不同?！斗桨浮丰槍?duì)區(qū)域?qū)用妫▏?guó)家和地方）、行業(yè)企業(yè)層面、產(chǎn)品層面三類核算對(duì)象，同時(shí)結(jié)合服務(wù)于談判履約的國(guó)家溫室氣體清單編制工作，提出四個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)要求。

 

一是針對(duì)區(qū)域?qū)用?，提出建立全?guó)及地方碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度的要求。區(qū)域?qū)用娴奶寂欧沤y(tǒng)計(jì)核算主要用于本區(qū)域的碳排放形勢(shì)分析和低碳發(fā)展路徑研究，可為推動(dòng)本區(qū)域做好“雙碳”工作提供決策支撐，并為開展碳達(dá)峰碳中和評(píng)價(jià)考核工作提供數(shù)據(jù)支撐。《方案》要求，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定全國(guó)及省級(jí)地區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)核算方法，明確有關(guān)部門和地方對(duì)能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過程、排放因子、電力輸入輸出等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，并組織開展全國(guó)及各省級(jí)地區(qū)年度碳排放總量核算。

 

二是針對(duì)行業(yè)企業(yè)層面，提出完善碳排放核算機(jī)制的要求。行業(yè)企業(yè)是加強(qiáng)碳排放管理的重要主體，行業(yè)企業(yè)層面的碳排放統(tǒng)計(jì)核算，需充分反映行業(yè)和企業(yè)碳排放水平，支撐行業(yè)碳達(dá)峰預(yù)測(cè)預(yù)警、企業(yè)碳排放對(duì)標(biāo)分析，同時(shí)應(yīng)滿足碳市場(chǎng)交易、綠色金融等工作要求。國(guó)家發(fā)展改革委在2013至2015年間先后公布了24個(gè)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在2015年發(fā)布了《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》及10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)新形勢(shì)，《方案》對(duì)行業(yè)企業(yè)碳排放核算工作做了進(jìn)一步部署安排，要求對(duì)相關(guān)指南和標(biāo)準(zhǔn)開展制定修訂工作，不斷完善核算機(jī)制，切實(shí)滿足碳排放管理和市場(chǎng)需求。

 

三是針對(duì)產(chǎn)品層面，提出建立健全重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算方法的要求。產(chǎn)品碳排放核算需要大量詳實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)產(chǎn)品層面碳排放核算，有利于從全生命周期角度對(duì)產(chǎn)品開展低碳評(píng)價(jià)，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)碳排放管理，引導(dǎo)消費(fèi)者實(shí)施綠色采購(gòu)；同時(shí)可服務(wù)于國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，助力中國(guó)產(chǎn)品融入國(guó)際綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系?！斗桨浮诽岢?，研究制定重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品的原材料、半成品和產(chǎn)品的碳排放核算方法；推動(dòng)適用性好、成熟度高的核算方法逐步形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

 

四是為加強(qiáng)支撐談判履約，提出完善國(guó)家溫室氣體清單編制機(jī)制的要求?！斗桨浮诽岢觯掷m(xù)推進(jìn)國(guó)家溫室氣體清單編制工作，建立常態(tài)化管理和定期更新機(jī)制，按照履約要求編制國(guó)家溫室氣體清單，推動(dòng)清單編制方法與國(guó)際要求接軌。 本`文-內(nèi).容.來.自：中`國(guó)^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com