新開發(fā)銀行曾指出要把可持續(xù)發(fā)展援助與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資結(jié)合起來。然而，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目涉及到諸多方面，項(xiàng)目的復(fù)雜程度高，如何確保這些被援助的項(xiàng)目的綠色純正性并不容易。筆者建議，可以考慮將碳定價(jià)機(jī)制整合到項(xiàng)目評(píng)估之中，項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的潛在危害便可轉(zhuǎn)化為可視化、可量化的評(píng)估指標(biāo)。由于目前外部碳定價(jià)機(jī)制只在全世界很少的國家得以運(yùn)用，筆者建議，新開發(fā)銀行可以和其他多邊開發(fā)銀行聯(lián)合開發(fā)一套內(nèi)部碳定價(jià)機(jī)制，將這套機(jī)制與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)相結(jié)合，創(chuàng)造出一套統(tǒng)一的環(huán)境分析框架。

 

內(nèi)部碳定價(jià)機(jī)制有三種形式：（1）“影子價(jià)格”，影子價(jià)格是自愿設(shè)定的，用于將碳價(jià)值納入每項(xiàng)投資決策中，不產(chǎn)生實(shí)際成本交易。（2）碳費(fèi)，碳費(fèi)由機(jī)構(gòu)設(shè)定，并貫穿整個(gè)機(jī)構(gòu)的有形成本交易，費(fèi)用隨碳強(qiáng)度增加而增加。（3）隱性碳稅，隱形碳稅用于衡量機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的與碳排放有關(guān)的支出，以便更好地了解其碳足跡并降低這類支出。鑒于目前新開發(fā)銀行多數(shù)的項(xiàng)目都在零碳稅或低碳稅的背景下開展，我們建議，內(nèi)部碳定價(jià)機(jī)制可以先從影子價(jià)格開始入手，逐步進(jìn)行推廣， 這樣可以給后期碳稅提高所造成的財(cái)務(wù)影響提供一定的時(shí)間緩沖。

 

結(jié)語

 

隨著綠色標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部碳定價(jià)等機(jī)制的升級(jí)，新開發(fā)銀行的綠色戰(zhàn)略將進(jìn)一步得到完善，它將從決心、方法和行動(dòng)三個(gè)維度上全面踐行其綠色愿景，促進(jìn)金磚國家和世界其他地區(qū)的綠色發(fā)展。

 

參考文獻(xiàn)

[1] NDB (2015). Agreement on the New Development Bank. Shanghai, China: NDB

[2] “Energy” sector includes “Renewable Energy” and “Energy Conservation” projects. “Water Management” sector includes “Water, sanitation and flood control, environment” and “Irrigation, agriculture” projects. “Urban & Sustainable infrastructure” sector includes “Social infrastructure” and “Urban infrastructure, sustainable development” projects. “Transportation” sector includes Port, Road Development and Urban Road projects

[3] NDB (2017b). Towards a Greener Tomorrow. Annual Report 2016. Shanghai, China: NDB

[4] NDB (2017). General Strategy: 2017 – 2021. Shanghai, China: NDB

[5] NDB (2016). Environment and Social Framework. Shanghai, China: NDB

[6] http://www.eib.org/attachments/documents/mdb_idfc_mitigation_common_principles_en.pdf

[7] http://unepinquiry.org/wp-content/uploads/2017/07/2017_GFSG_Synthesis_Report_EN.pdf

 

作者：

Mathias Lund Larsen  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院國際合作處負(fù)責(zé)人

Rabi Nawaz  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院國際合作處實(shí)習(xí)研究員

王亞麗  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院國際合作處研究員