碳交易制度目前管控的重點行業(yè)是工業(yè)，僅北京、上海納入了部分公共建筑，但是主要集中于對建筑運(yùn)營商的管控，尚未覆蓋建筑開發(fā)商。從建筑的全生命周期角度看，如果在建筑設(shè)計和建設(shè)階段開始就將綠色低碳的理念融入其中，能夠更有效地推進(jìn)綠色建筑的落地，對控制碳排放和保護(hù)環(huán)境將產(chǎn)生更大的作用。因此，筆者建議在現(xiàn)有碳金融體系的基礎(chǔ)上，將建筑開發(fā)商納入碳金融體系的覆蓋范圍，針對建筑運(yùn)營商和建筑開發(fā)商分別制定相應(yīng)的考核機(jī)制，從建筑的全生命周期角度推進(jìn)建筑行業(yè)的綠色發(fā)展。
 

針對建筑開發(fā)商，建議設(shè)立綠色建筑積分制度。主管部門依據(jù)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)，研究制定綠色建筑積分基準(zhǔn)線。明確建筑開發(fā)商在新建建筑中應(yīng)達(dá)到的綠色建筑建設(shè)比例，以積分形式進(jìn)行管理和考核。與碳配額的管理類似，建筑開發(fā)商依據(jù)相關(guān)法規(guī)和專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的評價結(jié)果獲得積分，每年根據(jù)實際建設(shè)情況向主管部門提交積分，積分達(dá)到基準(zhǔn)線要求即為合格，否則將接受處罰。若綠色建筑積分高于基準(zhǔn)線則產(chǎn)生積分盈余，可向其他建筑開發(fā)商出售或按一定比例結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度。若低于基準(zhǔn)線出現(xiàn)積分短缺，可向其他建筑開發(fā)商購買積分至達(dá)到基準(zhǔn)線標(biāo)準(zhǔn)。 本`文內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
 

針對建筑運(yùn)營商，建議擴(kuò)展現(xiàn)有碳市場的管控范圍。鼓勵深圳、湖北、天津、重慶、廣東等試點碳市場將建筑運(yùn)營部門納入管控范疇，在全國碳市場深化完善的過程中逐步將建筑運(yùn)營部門納入管控范疇。與此同時，研究制定更多類型建筑的排放基準(zhǔn)線，允許更多類型的建筑、更多數(shù)量的建筑運(yùn)營商參與到碳市場中。
 

結(jié) 語
 

我國碳金融體系正處于發(fā)展的起步階段，雖然區(qū)域試點碳市場已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，但全國碳市場才剛進(jìn)入模擬運(yùn)行期。在此背景下，我國建筑行業(yè)已在碳排放權(quán)交易、減排信用開發(fā)等方面做出了積極有益的嘗試，正在探索進(jìn)一步借力碳金融體系推動綠色建筑發(fā)展。未來，隨著全國碳市場建設(shè)的不斷深化，衍生品交易市場也將逐步放開，碳金融產(chǎn)品和服務(wù)方式進(jìn)一步豐富。不斷完善的碳金融體系將與建筑領(lǐng)域更為密切的交互與結(jié)合，并涌現(xiàn)出碳信貸、碳回購、碳債券、綠色建筑積分等多樣化的金融工具，為綠色建筑的建設(shè)與運(yùn)營提供更多的融資渠道，助力建筑行業(yè)低碳發(fā)展。

 

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