“應(yīng)對(duì)氣候變化是一種轉(zhuǎn)型，也就是低碳轉(zhuǎn)型，需要注重公正，我認(rèn)為最大的困難是在于沒(méi)有說(shuō)清楚錢(qián)從哪里來(lái)。”周小川說(shuō)道，這次COP27取得了一個(gè)進(jìn)展，達(dá)成共識(shí)要成立“損失與損害”基金。

 

在周小川看來(lái)，未來(lái)全球氣候變化在很大程度上取決于新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家是否能夠順利實(shí)現(xiàn)減排。新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家需要大量的資金進(jìn)行轉(zhuǎn)型，進(jìn)行設(shè)備更新、改造。同時(shí)，還需要在科研方面、科學(xué)技術(shù)方面進(jìn)行大量的投入。“所有這些資金的缺口，雖然大家的計(jì)算方式不同，但總的來(lái)講，這些資金缺口非常巨大。”

 

周小川認(rèn)為，盡管有大量的金融企業(yè)做出承諾（不僅自身凈零排放，還有組織大量的資金用于未來(lái)的減排和未來(lái)的凈零排放），但從微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，應(yīng)該說(shuō)絕大多數(shù)金融機(jī)構(gòu)都是“金融中介”，它是用其他人的錢(qián)，幫助他們投資或者貸款，或者是做其他的金融理財(cái)產(chǎn)品。如果沒(méi)有足夠的激勵(lì)機(jī)制，并不是他們自己承諾就可以拿客戶(hù)的錢(qián)做這件事、那件事，對(duì)此也要有清醒的認(rèn)識(shí)。

 

對(duì)于存在這樣大的資金缺口，周小川認(rèn)為可以在一些方面加強(qiáng)研究。其一是全球碳市場(chǎng)之間的可控連接，通過(guò)可控連接，使得發(fā)達(dá)國(guó)家的金融力量可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他市場(chǎng)上的碳配額、碳減排抵免或者碳信用，一部分實(shí)現(xiàn)金融的融資轉(zhuǎn)向。

 

其二是歐盟的“跨境調(diào)節(jié)機(jī)制”（CBAM），即對(duì)發(fā)展中國(guó)家含碳的產(chǎn)品征收邊境調(diào)節(jié)稅。“我一直提出，邊境調(diào)節(jié)稅應(yīng)該返回到發(fā)展中國(guó)家碳市場(chǎng)，幫助發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)進(jìn)行減排，以及對(duì)森林和土地的保護(hù)。”周小川進(jìn)一步表示，也就是說(shuō)需要研究出幾個(gè)切實(shí)有效的方法，動(dòng)員大量的資金，大量的資金當(dāng)中涉及到發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。