自1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》建立以來，氣候變化問題已成為國際間最受矚目的重大議題之一，而其核心問題就是碳排放。降低碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標。無論從技術(shù)與經(jīng)濟效益分析，還是從社會與環(huán)境效益分析，我國都應盡快建立起自己的碳排放認證體系。不久前，我國重點行業(yè)碳排放核查及低碳產(chǎn)品認證認可關(guān)鍵技術(shù)與示范項目在京正式啟動，標志著我國碳排放認證工作箭已上弦。那么，我國碳排放交易體系目前面臨哪些問題？碳交易體系的建立將帶來哪些改變？對化工行業(yè)又意味著什么？中國化工報記者對此進行了采訪調(diào)查。

根據(jù)美國《美國清潔能源安全法案》，2020年起，美國政府將對不符合碳排放標準的外國產(chǎn)品征收懲罰性碳關(guān)稅。業(yè)內(nèi)專家表示，一旦各國都開始借“綠色”之名，行貿(mào)易保護之實，我國出口形勢將因為碳關(guān)稅的征收而受到重大影響。據(jù)中國質(zhì)量認證中心數(shù)據(jù)顯示，目前，歐盟、美國、加拿大、日本、韓國、和澳大利亞等14個國家和地區(qū)已經(jīng)建立了19種產(chǎn)品的碳排放認證制度，越來越多的產(chǎn)品被打上了碳標簽，標簽上明確標示產(chǎn)品的碳排放量，而我國還沒有一件商品擁有碳標簽。以上這些事實，都發(fā)出了同一個強烈的信號：碳排放，將成為國際上衡量產(chǎn)品質(zhì)量的新標準。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

在碳排放的背后，是衡量碳排放的測算標準和技術(shù)。目前碳排放測算標準和技術(shù)基本被發(fā)達國家掌握。從上世紀90年代開始，在市場經(jīng)濟的大背景下，實施配額和排放貿(mào)易是國際上推行的全球“共同減排”的手段和措施，而“配額和排放貿(mào)易”的運行基礎是“公開、公正、公平”的碳排放評價體系。無論是聯(lián)合國氣候變化框架公約下的清潔發(fā)展機制CDM（Clean Development Mechanism）、聯(lián)合履約機制JI（Joint Implementation），還是強制性的歐盟碳排放交易制度ETS（Emission Trading Scheme），以及國際自愿減排機制VCS（Voluntary Carbon Standard）、芝加哥氣候交易所CCX（The Chicago Climate Exchange）等，都是基于碳排放測算標準和技術(shù)建立的相對完善的認證體系。碳排放認證體系為各國對溫室氣體排放的有效控制和管理提供了強有力的技術(shù)支撐，是落實國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，在促進我國產(chǎn)業(yè)升級，突破綠色貿(mào)易壁壘，開展碳排放權(quán)交易，以及提倡綠色低碳消費等方面，都具有重要意義。

中國質(zhì)量認證中心產(chǎn)品六處處長于潔表示，我國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)占據(jù)絕對比例，生產(chǎn)技術(shù)水平落后的現(xiàn)狀，加重了我國制造產(chǎn)品的高碳特征。雖然在國際社會共同減排的大趨勢下，我國不斷調(diào)整著自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，但整體上還未建立起統(tǒng)一的國內(nèi)產(chǎn)品碳排放評價體系和低碳產(chǎn)品認證制度，相關(guān)研究處于起步階段，技術(shù)基礎薄弱。中化聯(lián)合認證有限公司副總經(jīng)理姚芩說：“我國碳排放認證和監(jiān)管都還處于起步階段，管理還不到位、市場也不夠規(guī)范。發(fā)達國家已經(jīng)在碳排放測算的標準和技術(shù)方面走在了前列，我們再不迎頭趕上，就會在全球低碳競爭中處于更加被動和尷尬的地位。”

碳排放認證尤其是低碳產(chǎn)品認證作為環(huán)保認證的一種形式，本質(zhì)上具有鼓勵先進、抑制落后、促進技術(shù)進步的特性，因此，認證制度的建立將會對低碳產(chǎn)品技術(shù)進步產(chǎn)生拉動作用。我國制定了“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的減排目標，意味著在未來幾年中，我國將逐步淘汰高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)品，這將推動化工企業(yè)減少碳排放。

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