近日，歐盟理事會(huì)最終批準(zhǔn)了一項(xiàng)法規(guī)，建立了首個(gè)歐盟層面的永久性碳移除、碳農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品碳儲(chǔ)存認(rèn)證框架，該自愿性框架將促進(jìn)和鼓勵(lì)歐盟高質(zhì)量的碳移除和土壤減排活動(dòng)，作為持續(xù)減排的補(bǔ)充。具體內(nèi)容如下：

 

　　  一、碳移除和土壤減排活動(dòng)覆蓋范圍

 

　　  1.永久性碳移除：捕獲和儲(chǔ)存大氣或生物碳長達(dá)幾個(gè)世紀(jì)（如碳捕獲和儲(chǔ)存生物能源、直接空氣捕獲與儲(chǔ)存）。

 

　　  2.碳儲(chǔ)存活動(dòng)：在持久產(chǎn)品中捕獲和儲(chǔ)存碳至少35年（如木質(zhì)建筑產(chǎn)品）。

 

　　  3.碳農(nóng)業(yè)活動(dòng)：在至少五年內(nèi)增強(qiáng)森林和土壤中的碳固存和儲(chǔ)存，或減少土壤溫室氣體排放（如再造林、恢復(fù)泥炭地或濕地、改進(jìn)肥料使用）。

 

　　  二、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

 

　　  為了獲得認(rèn)證，碳去除活動(dòng)必須滿足以下四個(gè)總體標(biāo)準(zhǔn)：

 

　　  1.必須帶來量化的凈碳去除效益或凈土壤排放減少效益。

 

　　  2.必須是額外的，即超出個(gè)體運(yùn)營商的法定要求，并且需要認(rèn)證的激勵(lì)效應(yīng)才能在財(cái)務(wù)上可行。

 

　　  3.必須旨在確保碳的長期儲(chǔ)存，同時(shí)最小化碳釋放的風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　  4.不應(yīng)對(duì)環(huán)境造成重大傷害，并能夠?yàn)橐粋€(gè)或多個(gè)可持續(xù)性目標(biāo)帶來共同利益。

 

　　  此外，符合認(rèn)證條件的活動(dòng)需要由第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立驗(yàn)證。認(rèn)證計(jì)劃將為運(yùn)營商提供證明其符合法規(guī)的合規(guī)性，并將受到嚴(yán)格和透明的監(jiān)控、驗(yàn)證和報(bào)告規(guī)則的約束，以促進(jìn)對(duì)系統(tǒng)的信任并確保環(huán)境完整性。同時(shí)，還將為運(yùn)營商建立責(zé)任機(jī)制，以解決捕獲的碳重新釋放到大氣中的問題。

 

　　  在法規(guī)生效四年后，委員會(huì)將建立一個(gè)電子化的全歐盟范圍的注冊(cè)系統(tǒng)，以確保通過認(rèn)證的碳去除和土壤排放減少活動(dòng)產(chǎn)生的所謂認(rèn)證單位的透明度和完全可追溯性。

 

　　  該法規(guī)現(xiàn)將在歐盟官方公報(bào)上發(fā)表，并在其發(fā)表后20天生效。屆時(shí)，該法規(guī)將在所有歐盟成員國直接適用。