隨著碳稅之爭(zhēng)升級(jí)，中國(guó)作為碳排放大國(guó),中國(guó)航空業(yè)首當(dāng)其沖:8家航空公司因?yàn)闆]有向歐盟提供碳排放數(shù)據(jù)正面臨歐盟制裁的威脅。然而,種種問題有待解答:一項(xiàng)地區(qū)性的政策是否具有約束全球性行業(yè)的效力?降低碳排放是否只能靠“罰款”來實(shí)現(xiàn)?

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“單邊”政策缺乏效力 禸*嫆唻@洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　2008年11月,歐盟通過法案,將國(guó)際航空業(yè)納入歐盟碳排放交易體系(ETS)。今年1月1日起,歐盟正式實(shí)施ETS,要求有航線飛經(jīng)歐盟領(lǐng)域的航空公司提交碳排放數(shù)據(jù),并適用歐盟規(guī)定的排放配額,超額部分需航空公司購(gòu)買。

　　“一項(xiàng)影響全球性行業(yè)發(fā)展的地區(qū)政策,應(yīng)該適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。”中國(guó)民用航空局局長(zhǎng)李家祥向記者表示,“ETS中有些規(guī)定對(duì)全球民航業(yè)發(fā)展并沒有起到一個(gè)積極推動(dòng)的作用。” 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

　　在中國(guó)看來,ETS是歐盟就國(guó)際航空排放問題實(shí)施的單邊措施,并沒有考慮和尊重非歐盟國(guó)家的意愿和實(shí)際情況。早在去年11月,包括美國(guó)、印度、中國(guó)、俄羅斯在內(nèi)的26個(gè)國(guó)家就曾聯(lián)合發(fā)出聲明,指出ETS“并不合法”。 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)*碳-排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fa ng.com

　　“將非歐盟的航空公司納入歐盟ETS是實(shí)現(xiàn)正確目標(biāo)的錯(cuò)誤做法。”美國(guó)運(yùn)輸部助理部長(zhǎng)蘇珊·柯蘭德在論壇上也表示。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),共有2000多家外國(guó)航空公司將會(huì)受到影響。中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)魏振中曾預(yù)計(jì),2012年ETS給中國(guó)航空公司增加的成本將為8億元,到2020年時(shí)則將增至30億元。而國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)也估計(jì),如果ETS執(zhí)行,第一年進(jìn)出歐盟的航空公司需要為碳排放繳納的費(fèi)用將會(huì)讓航空業(yè)的成本增加35億歐元,并且這一數(shù)字會(huì)逐年遞增。 內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　業(yè)界人士認(rèn)為,航空業(yè)所排放的二氧化碳,只占全球碳排放總量的2%,歐盟此舉似乎有些過激。中國(guó)常駐國(guó)際航空組織理事會(huì)代表馬濤在接受記者采訪時(shí)表示,減少航空業(yè)碳排放應(yīng)以各國(guó)平等協(xié)商為基礎(chǔ),而不能只以歐盟的利益為出發(fā)點(diǎn)。

“罰款”并非節(jié)能減排有效手段 內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳#排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai f an g.com

　　近日,歐盟氣候行動(dòng)委員赫澤高聲稱,除8家中國(guó)和2家印度航空公司外,全球約1200家進(jìn)出歐盟的航空公司均已同意滿足歐方要求,提交碳排放數(shù)據(jù)。歐盟已要求上述10家尚未參與歐盟航空業(yè)碳排放交易機(jī)制的公司6月中旬前提交數(shù)據(jù),否則可能面臨歐盟成員國(guó)制裁。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

　　面對(duì)制裁威脅,李家祥告訴記者,并不清楚有多少國(guó)家向歐盟提供了碳排放數(shù)據(jù),但中國(guó)不會(huì)提供。

　　他表示,作為民航業(yè),節(jié)能減排應(yīng)主要通過科技創(chuàng)新、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理及改進(jìn)設(shè)施等手段實(shí)現(xiàn),而不應(yīng)通過罰款這樣的手段,這樣會(huì)限制行業(yè)的發(fā)展。 內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳_0排放￥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

　　在論壇現(xiàn)場(chǎng),中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師田民展示了國(guó)產(chǎn)C919飛機(jī)的圖片。他表示,航空運(yùn)輸排放與飛機(jī)油耗成正比。C919采用了先進(jìn)的動(dòng)力裝置、氣動(dòng)設(shè)計(jì)及制造工藝,其碳排放比目前運(yùn)營(yíng)的先進(jìn)飛機(jī)低12%—15%。 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com

　　國(guó)際民航空組織理事會(huì)主席羅伯特·高貝·岡薩雷斯也告訴記者,市場(chǎng)機(jī)制并非解決碳排放問題的唯一手段。他認(rèn)為,開發(fā)新技術(shù)新能源,如替代燃料,將大大降低航空業(yè)的碳排放。 禸嫆@唻洎：狆國(guó)湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

多邊協(xié)商尋求全球性解決方案

　　有效降低航空業(yè)碳排放是個(gè)全球性的話題,需要各國(guó)政府、航空業(yè)、科技界攜手努力。岡薩雷斯希望,國(guó)際民航業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)、環(huán)保等方面的合作,通過協(xié)商合作解決發(fā)展中的各種問題,因?yàn)槿蛎窈綐I(yè)最終的目標(biāo)是共同的。 本+文內(nèi).容.來.自：中`國(guó)`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

　　李家祥也重申,中國(guó)希望在多邊框架上通過充分協(xié)商找到解決國(guó)際航空排放問題的解決方法。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

　　國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)湯彥麟表示,歐盟單邊推行ETS違反了《芝加哥公約》,希望能夠在國(guó)際民航組織框架范圍內(nèi)解決這個(gè)問題。

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　　來自歐盟的信號(hào)顯示其態(tài)度正在變得靈活。歐盟航空與國(guó)際運(yùn)輸政策司司長(zhǎng)馬修·鮑德溫在接受記者采訪時(shí)說,歐盟已注意到各方對(duì)ETS的關(guān)切,將堅(jiān)持與中國(guó)和其他國(guó)家以對(duì)話解決問題,尋求一個(gè)多邊的解決方案。有關(guān)碳排放的談判已經(jīng)開始,歐盟期待中國(guó)在其中扮演更重要的角色。 本*文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om