JohnKornerup Bang認(rèn)為,國際海事組織的碳稅征收計(jì)劃和歐盟委員會的航海碳稅計(jì)劃之間的不同在于,前者希望制定全球性的碳稅規(guī)定,這也正是馬士基集團(tuán)所傾向的政策。
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雖然,歐盟委員會一直表示,通過征收航海碳稅可以把不符合碳排放標(biāo)準(zhǔn)的船舶甚至船公司淘汰出市場。但是,航運(yùn)業(yè)專家卻認(rèn)為,歐盟希望通過這樣的行動推銷自己的節(jié)能減排技術(shù),這是歐洲復(fù)蘇的一個(gè)機(jī)遇。因?yàn)橄胍_(dá)到歐盟的標(biāo)準(zhǔn),目前只有購買歐盟的技術(shù)。
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對此,JohnKornerup Bang 表示:“航運(yùn)是目前世界上能源效率最高的運(yùn)輸方式,它促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。如果參照其他運(yùn)輸模式的管理方法來管理航運(yùn)業(yè),導(dǎo)致原本通過航運(yùn)運(yùn)輸?shù)呢浳锒嫁D(zhuǎn)由陸路或航空運(yùn)輸,這是很不明智的。盡管如此,我們相信航運(yùn)業(yè)能夠進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)地減少碳排放量,這能夠帶來成本的降低,從而促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。我們相信時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,航運(yùn)業(yè)可以施行全球范圍內(nèi)的碳排放規(guī)定。” 本`文-內(nèi).容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網(wǎng) ta np ai fan g.com
苦練內(nèi)功方為上策
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楊奕萍
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歐盟日前公布的“路線圖”顯示,2012年為歐盟關(guān)于制定“航海碳稅”措施的探索期,真正征收“航海碳稅”的時(shí)間要等到2013年。 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
眼下已是2012年的秋季,時(shí)間越來越近了。
據(jù)2008年歐盟通過的一項(xiàng)法案顯示,如果2011年末之前,在國際航海組織(IMO)和《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)之下還沒有尋找到一條航海碳減排的全球路徑,歐盟將會單方面采取行動促進(jìn)國際航海碳減排。
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去年7月15日,國際海事組織海洋環(huán)境保護(hù)委員會第62次會議通過了“新船設(shè)計(jì)能效指數(shù)”和“船舶能效管理計(jì)劃”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這是IMO歷史上首次通過適用于所有國家船舶的,與減少溫室氣體排放相關(guān)的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
按照上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),新造船舶的能效(節(jié)能環(huán)保效率)2015~2019年間將提高10%,2020~2024年間提高20%,2024~2028年間提高30%。包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家可援引相關(guān)免除條款,將“新船設(shè)計(jì)能效指數(shù)”的適用期限推遲到2019年后。 夲呅內(nèi)傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm
然而,經(jīng)過多年的努力,IMO和UNFCCC 除對航運(yùn)業(yè)的效能標(biāo)準(zhǔn)提出建議外,尚未對全球航運(yùn)業(yè)提出強(qiáng)制性的減排規(guī)范。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
從2013年起,歐盟的碳交易排放體系將進(jìn)入第三期(2013~2020年),按照規(guī)定,歐盟在第三期將擴(kuò)大目前碳交易體系所覆蓋的行業(yè),其中包括1月加入的航空業(yè)或即將加入的航運(yùn)業(yè)。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com
但是,航運(yùn)業(yè)不同于航空業(yè)。由于船舶在運(yùn)作過程中存在相當(dāng)大的彈性,在排放數(shù)據(jù)收集、基線訂定、排放量監(jiān)控等方面更具難度,以致中國航運(yùn)業(yè)的碳減排準(zhǔn)備一向弱于航空業(yè),許多航運(yùn)企業(yè)甚至還沒摸清自己碳排放的“家底”,即使參與國際談判也難以搶占主動權(quán)。而且在部門管轄上,目前只有國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司牽頭管理中國的碳減排和碳交易進(jìn)程,某些產(chǎn)業(yè)部門根本沒有引起重視。