碳關(guān)稅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)
(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)
毫無疑問,碳關(guān)稅是一種新的貿(mào)易壁壘,但同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的外部動(dòng)力。研究表明:在碳關(guān)稅為30美元/噸和60美元/噸的情況下,出口下降比例最高的都屬于高碳產(chǎn)業(yè):石油加工業(yè)(12.39%、23.70%)、非金屬礦物制品(6.27%、12.24%)、金屬冶煉加工(5.93%、11.58%)、化學(xué)工業(yè)(4.83%、9.51%)、金屬制品(4.60%、9.00%)。碳關(guān)稅短期內(nèi)固然擠壓我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易空間,但也成為我國(guó)放棄現(xiàn)有高耗低效的粗放型發(fā)展模式、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的良好契機(jī)。從需求角度講,征收碳關(guān)稅后提高了高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品
價(jià)格,從而將減少進(jìn)口國(guó)對(duì)該類產(chǎn)品的需求,這在客觀上抑制了高耗能、高排放產(chǎn)品的需求,使該產(chǎn)業(yè)因外部市場(chǎng)的萎縮而逐步被壓縮甚至淘汰。從供給角度講,征收碳關(guān)稅后,隨著高耗能、高排放產(chǎn)品的成本增加,現(xiàn)有的依靠勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)將難以為繼,而該類產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的降低必然使企業(yè)減少此類產(chǎn)品的生產(chǎn)。因此,從供給和需求兩方面來看,征收碳關(guān)稅后有利于充分發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易的調(diào)節(jié)作用,推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著低碳、高效、優(yōu)化的方向調(diào)整和發(fā)展。征收碳關(guān)稅也將會(huì)迫使我國(guó)制造業(yè)從整合供應(yīng)鏈人手,從利潤(rùn)極低的組裝加工為主的低端,向研發(fā)、設(shè)計(jì)、核心器件制造以及物流、營(yíng)銷、品牌等中高端方向升級(jí),從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型、從資源密集型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。
其次,碳關(guān)稅的征收促進(jìn)了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí),也為我國(guó)新型的低碳產(chǎn)業(yè)提供了更大的發(fā)展空間,使流向低碳產(chǎn)業(yè)的資本能夠通過國(guó)際市場(chǎng)的消化得到足夠的回報(bào),進(jìn)一步地刺激和強(qiáng)化國(guó)內(nèi)新型低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)《斯特恩報(bào)告》預(yù)測(cè),到2050年,全球低碳產(chǎn)品市場(chǎng)可達(dá)5000億美元,從普通的LED燈泡,到清潔能源,低碳產(chǎn)品市場(chǎng)都正處于高速增長(zhǎng)時(shí)期,成為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。以清潔能源為代表的低碳經(jīng)濟(jì),屬于全球范圍內(nèi)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,對(duì)我國(guó)而言也是一個(gè)巨大的契機(jī)。我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比很多發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距,想要達(dá)到與其相當(dāng)?shù)乃接休^大的困難且成本很高,但是在風(fēng)能、太陽(yáng)能和鋰電池等新能源領(lǐng)域,我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間只存在“時(shí)差”而不是“代差”。目前,我國(guó)清潔能源產(chǎn)品正在形成自己的競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)是世界第三大太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)國(guó),僅次于德國(guó)和日本,產(chǎn)品90%以上出口國(guó)外,盡管主要是價(jià)格和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),但中國(guó)在這一領(lǐng)域存在著巨大發(fā)展?jié)摿???梢灶A(yù)測(cè),征收碳關(guān)稅后我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的步伐會(huì)進(jìn)一步加快,同時(shí),政府節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心將推動(dòng)我國(guó)可再生能源、清潔煤、核能、
碳交易等市場(chǎng)及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,并最終成為世界重要的低碳制成品出口國(guó)和低碳技術(shù)創(chuàng)新國(guó)。
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