總體不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

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而在此前召開的財(cái)政部資源稅改革吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部稅政司司長(zhǎng)王建凡稱，以水資源費(fèi)改稅為例，對(duì)高耗水行業(yè)、超計(jì)劃用水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水的企業(yè)，會(huì)適當(dāng)提高稅額標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，這也體現(xiàn)了稅收的調(diào)節(jié)作用。 本文+內(nèi)-容-來-自；中^國(guó)_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

業(yè)界資深人士蘭東武進(jìn)而指出，評(píng)估企業(yè)負(fù)擔(dān)是否會(huì)增加，要稅費(fèi)一起看。此次改革的重要目的之一是“清費(fèi)立稅”，包括將全部資源品目礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等收費(fèi)基金適當(dāng)并入資源稅，取締違規(guī)、越權(quán)設(shè)立的各項(xiàng)收費(fèi)基金，進(jìn)一步理順稅費(fèi)關(guān)系，這些措施有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com

他表示，近年來礦產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大，資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，使資源稅與體現(xiàn)供求關(guān)系、稀缺程度的資源價(jià)格掛鉤。從價(jià)計(jì)征原則上對(duì)資源賦存條件好、價(jià)格高的多征稅，條件差、價(jià)格低的少征稅，并對(duì)開采難度大及綜合利用的資源給予稅收優(yōu)惠，可以調(diào)動(dòng)企業(yè)充分利用資源的積極性，提高資源開采效率，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。

業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)，以2015年口徑測(cè)算，山東省未改革品目資源稅收入60.83億元，全國(guó)最多。資源稅改革后，山東省礦產(chǎn)開采企業(yè)資源稅負(fù)整體明顯下降，其中石灰石、地下鹵水、井礦鹽、海鹽、黃金礦等典型資源的稅負(fù)下降尤為明顯，有利于企業(yè)降低生產(chǎn)成本，加快發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

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賦予地方適當(dāng)稅政管理權(quán)

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此外，財(cái)政部還給定了列明21種礦產(chǎn)稅率幅度，比如鐵礦資源稅稅率幅度為1%~6%，石墨資源稅稅率幅度為3%~10%。對(duì)于這21種礦產(chǎn)品，各省政府提出具體適用稅率建議，報(bào)財(cái)政部、國(guó)稅總局確定核準(zhǔn)。一位東部省份財(cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們搜集了近年資源稅、相關(guān)收費(fèi)數(shù)據(jù)，按照“稅費(fèi)平移、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的原則，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，也征求過行業(yè)、企業(yè)的意見，上報(bào)給財(cái)政部的稅率基本未被調(diào)整。 內(nèi)/容/來/自:中-國(guó)-碳-排-放*交…易-網(wǎng)-tan pai fang . com

由于各省資源稟賦差異很大，各省資源稅稅率方案差異也很大。部分省份已經(jīng)公布資源稅稅目稅率表，如湖南詳細(xì)列明的有25類礦產(chǎn)品，河南有43種，北京只有6種。王建凡表示，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)根據(jù)各省上報(bào)的建議稅率，以及近年實(shí)際收費(fèi)情況，參考周邊臨近省份稅率，對(duì)一些省份建議稅率進(jìn)行微調(diào)，就是考慮到這種套利的可能性。

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根據(jù)財(cái)政部下發(fā)的資源稅改革通知，此次稅改遵循適度分權(quán)的原則。結(jié)合我國(guó)資源分布不均衡、地域差異較大等實(shí)際情況，在不影響全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)秩序前提下，賦予地方適當(dāng)?shù)亩愓芾頇?quán)。上述21種列明的礦產(chǎn)品，允許地方政府在稅率幅度范圍內(nèi)建議該省稅率，不同省份允許有差異。 本%文$內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om

有地方財(cái)政系統(tǒng)人士對(duì)此指出，根據(jù)資源稅改革方案，未列明的其他金屬和非金屬礦產(chǎn)品，由省級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定具體稅目和適用稅率，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。由于此次稅改將地方合理的資源收費(fèi)基金一并納入，資源稅收入規(guī)模相比以前有望增加。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、新華網(wǎng)、第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道） 本`文@內(nèi)-容-來-自；中_國(guó)_碳排0放_(tái)交-易=網(wǎng) t an pa ifa ng . c om