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唯一目的是防止碳泄漏?歐盟委員會執(zhí)行副主席為“碳關(guān)稅”辯護

文章來源:第一財經(jīng)馮迪凡 ? 高雅2023-07-05 15:06

2023年10月1日,歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM)將啟動過渡期,并將在2026年開始正式實施。 本*文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網(wǎng)-tan pai fang . c o m

在這一機制下,歐盟將對進口的水泥、鋼鐵、鋁、化肥和電力這五大行業(yè)的商品征收“碳關(guān)稅”,從而對高碳排放企業(yè)的產(chǎn)品出口歐洲造成重大影響。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

針對歐盟準備開征“碳關(guān)稅”,中國商務部新聞發(fā)言人束玨婷曾在2022年3月30日的例行記者發(fā)布會上對第一財經(jīng)記者表示,希望歐方避免形成新的貿(mào)易壁壘。 本文@內(nèi)/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網(wǎng)-tan pai fang . com

據(jù)新華社報道,中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥4日下午在北京同歐盟委員會執(zhí)行副主席蒂默曼斯舉行第四次中歐環(huán)境與氣候高層對話。丁薛祥表示,我們要落實好雙方領(lǐng)導人重要共識,推進中歐環(huán)境與氣候合作取得更多成果,為全球可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻。

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4日,蒂默曼斯(Frans Timmermans)在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示:“我認為我們所做的事情是符合世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則的。我希望在下次訪問中,歐盟委員會稅務和海關(guān)同盟總司總司長托馬斯(Gerassimos Thomas)可以來解釋為什么我們這樣認為,希望他能令人信服。所以,我不擔心會出現(xiàn)WTO問題。” 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

圖源:歐盟委員會

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圖源:歐盟委員會

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為CBAM辯護 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

在6月5日和7日,世貿(mào)組織(WTO)曾對歐盟舉行第15次貿(mào)易政策審議會議,據(jù)第一財經(jīng)記者從權(quán)威渠道了解,歐盟收到了來自41個代表團的1600多份預先書面問題,在這些問題中,CBAM引起了各成員方極大興趣。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

主管歐盟“綠色新政”的蒂默曼斯對第一財經(jīng)記者表示:“我認為WTO必須考慮如何運作以及如何塑造全球貿(mào)易,著眼于能夠更好地解決氣候危機的需求。其次,關(guān)于CBAM,我還可以補充一點 ,CBAM的唯一目的是防止碳泄漏。” 內(nèi)-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網(wǎng) t an pa i fa ng . c om

“看到中國經(jīng)濟的能源部門和重工業(yè)部門的現(xiàn)狀,這里的碳足跡也正在迅速減少。如果CBAM令其他國家關(guān)注他們自己的碳強度,并計算他們需要減少多少碳強度,以避免受到CBAM的影響。我認為這是一件好事。而且我認為這是CBAM迄今為止已經(jīng)產(chǎn)生的影響。”他表示,通過市場機制減少排放,刺激和獎勵創(chuàng)新,排放許可證拍賣籌集資金用于轉(zhuǎn)型再投資,這是“三贏”。

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他表示,自2005年以來,所涉及行業(yè)的排放量已下降了35%左右,上限每年下降4.3%。 歐盟排放交易已籌集超過1400億歐元的收入。 本+文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) ta np ai fan g.com

他還提出,推出CBAM并不旨在提高歐洲公司的競爭力,原因是隨著“CBAM的引入,我們也逐步取消這些企業(yè)的免費配額。所以,這是對他們提出了挑戰(zhàn),而不是要讓他們免受國際競爭。同時,ETS中每噸碳價也在穩(wěn)步增長,目前大約是100歐元”。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

然而,針對CBAM的實施,歐盟之外有不少不同看法。非洲氣候基金會最新研究報告稱,CBAM每年將給非洲國家造成250億美元的損失。在WTO對歐盟舉行的第15次貿(mào)易政策審議會議上,中方表示,CBAM等措施將歧視進口產(chǎn)品并限制市場準入,尤其是來自發(fā)展中成員方的產(chǎn)品。

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此前美國也對CBAM表達過擔憂。在歐盟委員會正式宣布CBAM提案之前,美國在WTO市場準入委員會和2020年貿(mào)易與環(huán)境委員會上提出了對這種機制前景的擔憂。美國和其他幾個成員強調(diào),任何歐盟的CBAM必須符合WTO的規(guī)則,并且不能構(gòu)成變相的貿(mào)易壁壘。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

“CBAM是一個復雜的系統(tǒng),我們必須花時間來評估其潛在的效果。這就是為什么從今年10月開始,我們將在五個部門開啟試運行,看看潛在的效果。”蒂默曼斯說,“對于CBAM對中歐貿(mào)易的潛在影響,我認為不應該高估,我們應在未來幾年的試驗階段仔細觀察,看看是否需要一些修正。” 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

歐盟擺脫了能源危機?

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與此同時,能源危機對歐洲的威脅正在減輕。 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m

根據(jù)倫敦洲際期貨交易所(ICE)的數(shù)據(jù),歐洲基準荷蘭TTF天然氣期貨價格已降至35.42歐元/兆瓦時,是2022年以來的低點。歐洲天然氣基礎(chǔ)設(shè)施(GIE)數(shù)據(jù)顯示,截至7月3日,歐盟所有天然氣存儲設(shè)施已經(jīng)填滿了77.86%。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com

蒂默曼斯稱,歐洲已經(jīng)擺脫了對俄羅斯能源的依賴。“在不到一年里,我們對俄羅斯天然氣的依賴度從40%降到10%,這是相當大的成功。能源效率方面也顯示了成效,平均而言,歐洲節(jié)約了超過18%的能源,一些國家甚至超過了20%。我們還加快了向可再生能源的過渡,要在很短的時間內(nèi)達到(可再生能源占所有能源組合)40%的份額。”蒂默曼斯表示,歐盟在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)了能源來源的多樣化。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om

蒂默曼斯認為,雖然今年歐洲仍面臨著能源層面的挑戰(zhàn),但比去年要小。 夲呅內(nèi)傛萊源亍:ф啯碳*排*放^鮫*易-網(wǎng) τā ńpāīfāńɡ.cōm

他說:“我們可以很有信心,明年我們可以解決(能源供應)這個問題。但我們?nèi)匀槐仨毐3窒蚩稍偕茉催^渡的速度。這是因為我們沒有替代品……所以我們需要可再生能源,以便在歐洲的能源供應中創(chuàng)造更多的主動權(quán)。”

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蒂默曼斯還稱,他相信氫能氫氣是未來的能源。“氫能可以在任何有太陽和風的地方生產(chǎn),不需要再依賴有限的幾個國家的能源資源。”他說。 本@文$內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.c om

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