雙碳目標(biāo)下存在百萬億資金缺口 貼標(biāo)綠色債券市場仍會持續(xù)擴容
綠色債券發(fā)展已經(jīng)進入相對成熟階段。根據(jù)中央財經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院綠色債券數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計,2023年上半年,我國境內(nèi)外新增綠色債券發(fā)行數(shù)量221只,發(fā)行規(guī)模近5000億元,截至6月末,我國境內(nèi)外綠色債券存量約3.5萬億元左右,市場規(guī)模仍在顯著擴大。在“雙碳”目標(biāo)的驅(qū)動下,金融市場發(fā)展水平不斷提高,未來綠色債券市場仍會持續(xù)擴容。
從政策推進角度來看,2022年,銀保監(jiān)會發(fā)布了《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》,從戰(zhàn)略高度推進綠色金融,定調(diào)銀保綠色金融發(fā)展主旨,強調(diào)金融支持、風(fēng)險防范與自身管理,構(gòu)成銀保綠色金融發(fā)展路線;2023年3月,國家發(fā)改委發(fā)布《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2023年版)》(征求意見稿),結(jié)合碳達峰
碳中和的目標(biāo)指引對《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》進行更新,以更好適應(yīng)綠色發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求。
同時,隨著綠色債券市場逐步擴張,除了普通綠色債券繼續(xù)扮演“承重”角色以外,愈來愈多新型貼標(biāo)債券也進一步豐富綠色債券融資,例如“碳資產(chǎn)”“鄉(xiāng)村振興”“科創(chuàng)”等新標(biāo)簽將有助于充分釋放綠色債券資源調(diào)配的作用。同時,近年來創(chuàng)新推出的可持續(xù)掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券等也將隨著經(jīng)濟社會改革的深入而有更大的發(fā)展空間,在豐富債券產(chǎn)品供給的同時活躍市場融資環(huán)境、驅(qū)動我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略升級。
對于市場熱議的“綠色”與“轉(zhuǎn)型”領(lǐng)域的關(guān)系,王遙認為,“從債券融資的側(cè)重點來看,綠色債券以支持
低碳經(jīng)濟活動為主,而轉(zhuǎn)型債券的服務(wù)范圍則做了拓展,用以支持高碳領(lǐng)域及尚無最優(yōu)替代技術(shù)的行業(yè)低碳發(fā)展。此類高
碳排放總量、高
碳排放強度的行業(yè)在氣候及環(huán)境相關(guān)的融資活動中往往面臨更大的物理風(fēng)險與轉(zhuǎn)型風(fēng)險敞口,較大的金融波動性及資產(chǎn)擱淺可能性使此類行業(yè)在間接融資市場上越來越難獲得低成本融資工具的支持。”
在綠債市場發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定、氣候投融資創(chuàng)新工具迭出,以及轉(zhuǎn)型金融被大力推廣的背景下,未來綠色低碳投資融資需求體量仍然十分龐大。王遙透露,“根據(jù)多家金融與研究機構(gòu)的測算,我國要實現(xiàn)2030年碳達峰、2060年碳中和的目標(biāo),總計需要新增投資超過百萬億元,其中絕大多數(shù)需要通過金融機構(gòu)等社會資金投入實現(xiàn),可以看出實現(xiàn)雙碳目標(biāo)存在百萬億元的巨大資金缺口和融資需求。”
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