《巴黎氣候協(xié)定》:有法律約束的全球氣候協(xié)議
2015年12月12日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上達成《巴黎氣候協(xié)定》。2016年4月22日,170多個國家領(lǐng)導人齊聚紐約聯(lián)合國總部,正式簽署了《巴黎氣候協(xié)定》。中國也是《巴黎氣候協(xié)定》的締約方之一。
《巴黎協(xié)定》是繼1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之后,人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本。也是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,為2020年后全球應對氣候變化行動作出了安排。
協(xié)議長期目標是將全球平均氣溫較前工業(yè)化時期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。同時還明確提出,要在本世紀下半葉實現(xiàn)全球溫室氣體人為零排放。
協(xié)議中,歐美等發(fā)達國家繼續(xù)率先減排并開展絕對量化減排,為發(fā)展中國家提供資金支持;中印等發(fā)展中國家應該根據(jù)自身情況提高減排目標,逐步實現(xiàn)絕對減排或者限排目標;最不發(fā)達國家和小島嶼發(fā)展中國家可編制和通報反映它們特殊情況的關(guān)于溫室氣體排放發(fā)展的戰(zhàn)略、計劃和行動。
協(xié)定要求建立針對國家自定貢獻(INDC)機制、資金機制、可持續(xù)性機制(市場機制)等的完整、透明的運作和公開透明機制以促進其執(zhí)行。所有國家(包括歐美、中?。┒紝⒆裱?ldquo;衡量、報告和核實”的同一體系,但會根據(jù)發(fā)展中國家的能力提供靈活性。
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