黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，綠色低碳發(fā)展不僅是衡量高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標(biāo)尺，也是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。在可預(yù)見的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，為實(shí)現(xiàn)碳中和愿景，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和低碳結(jié)構(gòu)性變革是核心，降低二氧化碳及溫室氣體排放是根本，碳匯和負(fù)排放措施是補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)中長期深度減排，不僅有助于減緩氣候變化，更能帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多重收益，而中國從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間只有30年左右，這對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、資金投入，以及消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變等都提出了更高的要求。

 

碳中和目標(biāo)將為我國加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供戰(zhàn)略導(dǎo)向，全面加速綠色創(chuàng)新，但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)非常具有挑戰(zhàn)性，其帶來的深刻影響也將超越我們的想象。達(dá)到凈零排放需要一種完全不同于迄今為止所采用的發(fā)展模式和思維方式，需要系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)制定長期規(guī)劃，并將短中長期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，識(shí)別關(guān)鍵部門、行業(yè)和地區(qū)的轉(zhuǎn)型路徑和優(yōu)先事項(xiàng)，有序推進(jìn)系統(tǒng)分類轉(zhuǎn)型和投資未來競爭力，同時(shí)加強(qiáng)法治、行政、經(jīng)濟(jì)等多重制度政策和體制機(jī)制改革，促進(jìn)國際國內(nèi)政策的協(xié)調(diào)，為全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)具有韌性和可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展、保障總體國家安全并引領(lǐng)全球氣候治理體系變革，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 

我國作為最大的發(fā)展中國家，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不充分問題仍然突出，現(xiàn)行減排體系還存在諸多短板弱項(xiàng)，氣候投融資體系尚處于發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)與2060年前碳中和愿景，在減排體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈綠色化轉(zhuǎn)型方面必須有重大突破。

 

目前，在新一輪技術(shù)革命和能源革命浪潮下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈利益鏈面臨綠色重構(gòu)，我國在能效、儲(chǔ)能、消納、負(fù)排放等許多關(guān)鍵低碳技術(shù)和軟實(shí)力方面還存在很多短板和缺項(xiàng)，企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動(dòng)力不足，科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化面臨障礙。以我為主，重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建綠色價(jià)值鏈，在新一輪國際競爭中占據(jù)制高點(diǎn)面臨諸多困難。綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不足，將嚴(yán)重限制我國提高自然資源使用效率、深層次解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)固化所帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題的能力。從某種程度來講，中國仍需要走一條中國特色的低碳發(fā)展道路。  

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