問：《意見》明確實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2030年、2060年，請(qǐng)問背后的科學(xué)考量是什么？在“十四五”及今后時(shí)期，它將為我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等帶來什么影響？

 

　　賀克斌：這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的設(shè)置考慮我國人口發(fā)展、城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程等方面情況。同時(shí)，也是落實(shí)全球氣候治理的共性要求，順應(yīng)世界未來發(fā)展新趨勢(shì)。

 

　　2030年前碳達(dá)峰是以目標(biāo)導(dǎo)向推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國還處在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化中高速發(fā)展階段?！秶胰丝诎l(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》顯示，2030年我國城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%，之后變化趨勢(shì)顯著變緩，我國人口也將達(dá)到峰值。社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的2017年《工業(yè)化藍(lán)皮書》表明，我國將于2030年左右全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。

 

　　2060年前碳中和將倒逼我國能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)向著持續(xù)增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的方向調(diào)整。發(fā)達(dá)國家如英國、德國分別在上世紀(jì)70年代初、70年代末實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，美國則是2007年，按照《巴黎協(xié)定》的要求，它們應(yīng)該在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和。但是這些率先達(dá)到峰值的國家正在試圖通過未來技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立碳邊界和貿(mào)易壁壘。我國設(shè)定2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，既符合《巴黎協(xié)定》對(duì)發(fā)展中國家的相關(guān)要求，又將對(duì)實(shí)現(xiàn)全球溫升控制目標(biāo)發(fā)揮關(guān)鍵作用。同時(shí)，還將推動(dòng)我國加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，在全球未來發(fā)展新格局中爭(zhēng)得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

 

　　“十四五”是推動(dòng)全面低碳轉(zhuǎn)型定方向、打基礎(chǔ)、見成效的關(guān)鍵五年?！兑庖姟访鞔_總體要求、部署重大舉措，有利于讓碳達(dá)峰時(shí)間盡可能提前、峰值盡可能削減，為碳中和減輕壓力，更利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、匯聚力量。

 

　　問：習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。”如何理解“系統(tǒng)性變革”這一論斷？

 

　　賀克斌：我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)維度理解。在觀念重塑上，在碳中和進(jìn)程中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將從資源依賴型向技術(shù)依賴型轉(zhuǎn)變。目前，傳統(tǒng)化石能源資源全球地域分布非常不均勻：煤炭?jī)?chǔ)量排前五位的國家占全球煤炭總儲(chǔ)量的75%，石油儲(chǔ)量排前五位的占62%，天然氣儲(chǔ)量排前五位的占64%。相對(duì)而言，全球風(fēng)、光資源分布較為均勻，風(fēng)電、光電等新能源使用率提升后，誰的新能源技術(shù)領(lǐng)先，誰就能有效利用更多能源，爭(zhēng)得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

 

　　在價(jià)值重估上，風(fēng)電、光電的發(fā)電成本與火電已經(jīng)相當(dāng)，但目前并網(wǎng)成本還較高。但隨著碳市場(chǎng)的建立，碳交易價(jià)的逐步升高，風(fēng)光電的價(jià)值會(huì)被重新認(rèn)識(shí)。此外，就我國西部地區(qū)、“一帶一路”沿線國等風(fēng)、光資源密集的區(qū)域而言，其長期發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)提高，有利于解決發(fā)展不平衡的問題。

 

　　在產(chǎn)業(yè)重構(gòu)上，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)依賴化石能源，供需模式是“以需定供”，當(dāng)需求側(cè)的用電量增加時(shí)，可以通過增大發(fā)電負(fù)荷來應(yīng)需保供。與之不同，新型電力系統(tǒng)依托風(fēng)、光等新能源，供需模式將是“以供調(diào)需”，通過市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)需求側(cè)管理以適應(yīng)風(fēng)光發(fā)電的波動(dòng)性，這將催生諸如虛擬電廠這樣的新產(chǎn)業(yè)。另外，傳統(tǒng)的“加油站”會(huì)演變成“加能站”，如“十四五”期間，中石化已計(jì)劃建設(shè)1000座加氫站或油氫合建站、5000座充換電站、7000座分布式光伏發(fā)電站，依托新能源的新型電力系統(tǒng)值得期待。

 

　　在社會(huì)影響上，大量研究表明，家庭消費(fèi)占到二氧化碳排放總量的65%以上，其中出行、住宅能源使用和食品是主要來源。“雙碳”背景下，這一代人的生活方式可能會(huì)發(fā)生根本變化。