連續(xù)兩年，“雙碳”目標(biāo)都被寫入政府工作報(bào)告，要實(shí)現(xiàn)中國政府對于世界的莊重承諾，未來，我們的低碳之路應(yīng)該怎么走？高碳、高能耗行業(yè)面臨怎樣挑戰(zhàn)？堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，需要怎樣的中國智慧？東方衛(wèi)視兩會特別報(bào)道“問政中國”邀請中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰，以及中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才一起討論。

 

　　今年政府工作報(bào)告中關(guān)于能源方面的內(nèi)容，有諸多亮點(diǎn)和新的提法。報(bào)告除了提出有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型等內(nèi)容外，還首次提到要推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變等。

 

　　中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰表示，向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，首先反映了我們當(dāng)前以降碳為主要戰(zhàn)略方向，有利于和國際發(fā)展潮流接軌。其次，也是為了減少重復(fù)考核，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。“一旦我們國家的非化石能源使用的占比提高到一定比例，其實(shí)我們的能源強(qiáng)度就是我們的碳強(qiáng)度，我們的化石能源總量就是我們的二氧化碳排放總量”。

 

　　這種“雙控目標(biāo)”的轉(zhuǎn)變，也有利于我國碳市場的建立，給予地方更多的自主性和靈活性。

 

　　李俊峰表示，去年的能源短缺給了我們一個(gè)比較大的教訓(xùn)，個(gè)別地方政府為了實(shí)現(xiàn)能耗雙控指標(biāo)，會在年底搞突擊，拉閘限電，客觀上影響了一些當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、百姓正常的生產(chǎn)生活，這也提示我們在減碳任務(wù)的考核上，有必要根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

 

　　“比如一些地方的化石能源指標(biāo)用完了，可以大力發(fā)展非化石能源，新增的能源消費(fèi)不納入能源總量來控制，有助于避免拉閘限電等情況出現(xiàn)，加速當(dāng)?shù)啬茉崔D(zhuǎn)型”，李俊峰說。同時(shí)，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，也有助于促進(jìn)我們東西部發(fā)展的協(xié)調(diào)。北京、山東等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對較好的地區(qū)，可以多消納一些內(nèi)蒙古、甘肅等地的碳排放指標(biāo)，使得全國的能源結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行科學(xué)的、有規(guī)劃的調(diào)整。