近年來，“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”和能耗“雙控”工作取得了顯著成效，但在此過程中，一些由上而下、層層分解目標(biāo)的行政性手段也付出了一定代價(jià)，掩蓋了一些問題，市場作用難以有效發(fā)揮。未來，我國將從能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變，碳“雙控”的時(shí)間跨度將近40年，要從更長遠(yuǎn)的角度、更深層次上理順政府與市場的關(guān)系，尋求政府約束與市場機(jī)制有效發(fā)揮作用之間的平衡。一方面更好發(fā)揮政府作用，要?jiǎng)澏ü芾磉吔?、找?zhǔn)服務(wù)邊界、明確引導(dǎo)調(diào)控邊界，圍繞綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，注重破除體制性障礙、打通機(jī)制性梗阻、推出政策性創(chuàng)新，將政府職能轉(zhuǎn)變到更好制定政策、引導(dǎo)預(yù)期、改善市場環(huán)境上來，充分釋放市場主體在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的主觀能動性，形成在減碳中促轉(zhuǎn)型保增長的長效機(jī)制。另一方面，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快培育綠色交易市場機(jī)制，關(guān)鍵是圍繞碳市場、能源市場、綠色金融市場、綠色技術(shù)市場等，建立健全價(jià)格形成和交易機(jī)制，引導(dǎo)各類資源要素向綠色低碳轉(zhuǎn)型集聚。

 

　　（邢智倉，作者單位：內(nèi)蒙古黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部）