在充分肯定我國(guó)工業(yè)化取得巨大成就的同時(shí)也要看到，相對(duì)于人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，相對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求，我國(guó)工業(yè)化存在發(fā)展不平衡不充分問題，也面臨全新的形勢(shì)。傳統(tǒng)工業(yè)化模式強(qiáng)調(diào)資源和生產(chǎn)要素稟賦，充分發(fā)揮低成本勞動(dòng)力和其他生產(chǎn)要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)。而進(jìn)入新時(shí)代，我們亟需實(shí)現(xiàn)要從全球產(chǎn)業(yè)分工的價(jià)值鏈低端向中高端的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一是整體生產(chǎn)要素水平較低?？傮w上看，在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴資源與初級(jí)勞動(dòng)投入，在產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈中的位置不高，無論是產(chǎn)品定價(jià)還是品牌價(jià)值。在關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大差距，鋼鐵、石化化工、建材等行業(yè)低水平產(chǎn)能過剩問題突出，在國(guó)際市場(chǎng)缺乏產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)權(quán)。關(guān)鍵裝備、核心零部件和基礎(chǔ)軟件等依賴進(jìn)口和外資企業(yè)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。近年來，我國(guó)面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡等矛盾和問題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比有所降低。與此同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體供給質(zhì)量不高，高品質(zhì)、個(gè)性化、高復(fù)雜性、高附加值的產(chǎn)品供給不足，無法有效滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)升級(jí)需求，購(gòu)買國(guó)外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品成為居民出國(guó)旅游的安排之一，這反過來又加劇了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

三是創(chuàng)新能力和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型滯后，雖然在電子商務(wù)、線上支付等領(lǐng)域較為先進(jìn)，但在生產(chǎn)領(lǐng)域明顯滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不盡如人意，相關(guān)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入、研究投入等與世界先進(jìn)水平相比存在較大差距，高級(jí)生產(chǎn)要素尤其是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相匹配的人才、關(guān)鍵技術(shù)不足問題較為突出，一些重要裝備幾乎全要依賴進(jìn)口，新冠疫情帶來的供應(yīng)鏈斷裂成為企業(yè)的心頭之“痛”。

四是區(qū)域工業(yè)發(fā)展總體上不平衡。我國(guó)工業(yè)化水平總體上呈現(xiàn)東部、中部、西部梯次降低的情形。上海、北京、天津、粵港澳大灣區(qū)等步入后工業(yè)化階段，而大部分中西部省份基本上處于工業(yè)化中期。一段時(shí)期以來，“退二進(jìn)三”“騰籠換鳥”成為一些地方領(lǐng)導(dǎo)的“口頭禪”。結(jié)果是二產(chǎn)退了、居民收入也降低了；“籠子騰出來了，鳥卻沒有進(jìn)來”。因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一定要從實(shí)際出發(fā)，基于二產(chǎn)延伸三產(chǎn)，“退二優(yōu)二”并舉。“無中生有”也不能“一廂情愿”，而要取決于地方發(fā)展定位和招商引資能力等因素。

 

五是工業(yè)化快速發(fā)展與資源環(huán)境承載力不匹配。雖然我國(guó)一直倡導(dǎo)走資源節(jié)約型環(huán)境友好型工業(yè)化道路，但在一段時(shí)間內(nèi)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏路、住房高層為主的現(xiàn)象突出；資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素；綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，能源轉(zhuǎn)型明顯滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地城市化快于人口城市化，不僅帶有普遍性，也成為我國(guó)走新型工業(yè)化道路的制約因素。

與此同時(shí)，我國(guó)新型工業(yè)化面臨全新的內(nèi)外部形勢(shì)，主要表現(xiàn)在以下方面。

一是馬克思主義工業(yè)化理論，可使我們跨越“卡夫丁峽谷”。馬克思在經(jīng)典著作中系統(tǒng)論述了資本主義的發(fā)展得益于工業(yè)革命的推動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家在推進(jìn)工業(yè)化過程中，先進(jìn)的工業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致人類對(duì)自然資源的過度開發(fā)利用，并造成環(huán)境污染。馬克思指出，必須賦予工業(yè)生產(chǎn)以社會(huì)主義性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)健康的、無愧于人本性的人與自然的物質(zhì)交換，在人與自然和諧相處的前提下追求社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。19世紀(jì)七八十年代馬克思恩格斯提出的跨越資本主義的“卡夫丁峽谷”理論，即東方落后國(guó)家有可能避免資本主義制度所帶來的一切災(zāi)難性波折，而享有資本主義制度所創(chuàng)造的一切積極成果，對(duì)于我們走新型工業(yè)化道路，避免西方發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)從工業(yè)文明向生態(tài)文明的跨越具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

二是技術(shù)進(jìn)步，可以促進(jìn)新型工業(yè)化的快速發(fā)展。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，為新型工業(yè)化帶來難得的歷史機(jī)遇，將實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、原材料供應(yīng)、加工制造和產(chǎn)品銷售等工業(yè)生產(chǎn)全過程的精準(zhǔn)協(xié)同、生產(chǎn)資源優(yōu)化整合和高效配置；將網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)、環(huán)境數(shù)據(jù)感知等數(shù)字技術(shù)與能源監(jiān)測(cè)管理結(jié)合起來，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能增效和能源管理智能化。同時(shí)，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)可以改善資源回收利用方式。諸多工業(yè)企業(yè)承擔(dān)起資源回收責(zé)任，創(chuàng)新了“互聯(lián)網(wǎng)+”回收利用模式，建立了高效、規(guī)范的回收體系，這對(duì)于資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)大有裨益。

三是順應(yīng)綠色低碳的國(guó)際潮流，為新型工業(yè)化開辟新途。隨著“創(chuàng)新、綠色、智能”的浪潮席卷全球，可以實(shí)現(xiàn)工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)品的生命周期全流程覆蓋。我國(guó)向國(guó)際社會(huì)宣布，二氧化碳排放力爭(zhēng)在2030年前達(dá)到峰值，爭(zhēng)取在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，成為新型工業(yè)化的一個(gè)重要考量，是質(zhì)量、能效、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)外的又一個(gè)重要政策導(dǎo)向。在綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，工業(yè)企業(yè)要加速推進(jìn)綠色制造與智能制造融合，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)制造向綠色智能工廠轉(zhuǎn)型、從工業(yè)園區(qū)向綠色智能園區(qū)轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈向綠色智能供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品開發(fā)向綠色智能產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)型。

四是俄烏沖突及我國(guó)多發(fā)散發(fā)的新冠疫情，給產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全帶來極大挑戰(zhàn)，也為新型工業(yè)化提出了新要求、新方向。新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)，改變過去一味追求規(guī)模和速度的思路，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，由制造業(yè)價(jià)值鏈的中低端邁向價(jià)值鏈的中高端，從傳統(tǒng)邁向自動(dòng)化智能化，不斷提升制造業(yè)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、效率、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

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新型工業(yè)化的發(fā)展路徑與促進(jìn)建議