立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是我國推動循環(huán)發(fā)展的大背景，要將物質(zhì)、人才、資金、信息等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間有效連接起來。循環(huán)經(jīng)濟一頭連著資源，一頭連著生態(tài)環(huán)境保護；資源節(jié)約和循環(huán)利用是保護生態(tài)環(huán)境的根本措施。西方國家工業(yè)化經(jīng)歷了“先污染后治理”過程。實踐證明，“末端治理”是費而不惠的措施，只有采取源頭預防、過程控制、末端治理結(jié)合的措施，才能從根本上解決環(huán)境污染問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不僅可以變廢為寶、化害為利，起到提高資源利用效率的作用，還能有效改善環(huán)境質(zhì)量，要發(fā)展形成資源節(jié)約型、環(huán)境質(zhì)量型、氣候友好型的生產(chǎn)和生活方式。從重點行業(yè)清潔生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、資源綜合利用、城市廢棄物協(xié)同處置等方面著手，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡、提高再生資源加工利用水平、規(guī)范二手商品交易市場、促進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；推動農(nóng)林廢棄物資源化利用、廢舊農(nóng)用物資回收利用和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成循環(huán)型生產(chǎn)方式。工業(yè)增加了光彩奪目的產(chǎn)品供應，居民消費升級創(chuàng)造了需求；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要推動形成以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)格局，加快人口市民化；又要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)關系，實現(xiàn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化互相促進、齊頭并進。

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