南方日報：從《實施意見》的主要目標看，到2030年，非化石能源消費比重達到35%左右，森林覆蓋率達到59%左右。如何看待這一目標的設定？

 

施訓鵬：此前國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出，到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右。廣東此次提出的這一指標數(shù)據(jù)比全國高出10個百分點。我認為，從整體來看，廣東設定這一目標是合理的。一方面，作為中國經(jīng)濟最發(fā)達的省份之一，廣東在能源的可負擔性上具有顯著優(yōu)勢。另一方面，廣東作為用能大省，也面臨著化石能源短缺的問題。因此，在推進非化石能源的廣泛使用時，廣東需要、也有能力在速度上快于全國?？偟膩碚f，廣東在實現(xiàn)“碳達峰”上的階段性目標高于國家平均水平是理所應當?shù)?，也是合適廣東發(fā)展情況的。

 

南方日報：廣東省第十三次黨代會報告提出，穩(wěn)步推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變。對此，《實施意見》提出推廣綠色積分、碳積分等激勵機制，建立用能預算管理制度等具體舉措，你怎么看？

 

施訓鵬：從能耗“雙控”到碳排放總量和強度的“雙控”轉(zhuǎn)變是非常有意義的。因為不管是能耗“雙控”還是碳排放“雙控”，其目標都是為了減少碳排放。長期以來，產(chǎn)生大量碳排放的化石能源占據(jù)能源消耗主導地位，因此首先想到的就是對能耗進行“雙控”。

 

然而，近年來，隨著可再生能源快速發(fā)展，能源消耗和碳排放之間的關系就出現(xiàn)了脫鉤趨勢。這種情況下，能耗“雙控”已經(jīng)不再完全適應減少碳排放的根本目標。在這一轉(zhuǎn)變趨勢的基礎上，廣東率先提出將推行用能預算管理，正是順應這一轉(zhuǎn)變方向，在全國范圍內(nèi)可以起到帶頭示范作用。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com