2020年9月,我國提出2030年碳達(dá)峰與2060年
碳中和目標(biāo)。之后,碳達(dá)峰
碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次全體
會(huì)議,2021年7月16日,全國
碳市場正式開市。
隨著國家對“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn),《
碳排放權(quán)交易管理暫行條例》也被列入人大立法計(jì)劃。加之國家核證自愿減排量(又稱“
CCER”)市場重啟的提速,市場對此充滿期待。
安永大中華區(qū)金融服務(wù)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人、ESG管理辦公室主任李菁在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者專訪時(shí)說,對企業(yè)而言,要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)需要執(zhí)行四步走戰(zhàn)略,即摸清家底、
節(jié)能減排、抵消交易、實(shí)現(xiàn)中和。“從我們的觀察看,不論是傳統(tǒng)行業(yè)還是
綠色節(jié)能企業(yè),這四步都是必選項(xiàng),只有摸清家底,才能制定‘一企一策’的實(shí)施方案,最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。”
抓住先行改革機(jī)會(huì)
《中國經(jīng)營報(bào)》:“雙碳”目標(biāo)提出兩年多的時(shí)間里,政策層面國家相關(guān)部門也出臺(tái)很多舉措,具體到企業(yè)層面,各地落實(shí)情況如何?過去兩年,企業(yè)對“雙碳”的認(rèn)知和接受程度如何?
李菁:全國碳排放權(quán)交易市場于2021年7月16日啟動(dòng),發(fā)電行業(yè)成為第一個(gè)納入全國碳市場的行業(yè)。下一步,全國碳市場將逐步擴(kuò)大行業(yè)覆蓋范圍和交易主體,豐富交易品種和交易方式,預(yù)計(jì)“十四五”期間,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)將逐步納入全國碳市場。
目前八大控排行業(yè)的很多企業(yè)都制定了碳達(dá)峰、碳中和路線圖,特別是一些央企,也實(shí)施了相應(yīng)的風(fēng)控方案,從行業(yè)層面看,這些央企發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
但在實(shí)踐中,通過和他們的接觸,我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)也存在痛點(diǎn)和難點(diǎn)。比如說,有的企業(yè)目前仍然沒有全面梳理自身的排放情況,有的企業(yè)則是不知道如何協(xié)調(diào)未來的產(chǎn)業(yè)布局和“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn),有的企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型的意愿不是特別大等問題。
對于這些情況,我們建議企業(yè)在制定自己“雙碳”方案時(shí),需要綜合考慮企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展等要素,要有一個(gè)科學(xué)和明晰的規(guī)劃。我們常說,任何行業(yè)都有第一個(gè)吃螃蟹的人,于“雙碳”而言,先行轉(zhuǎn)型往往也會(huì)有更多的機(jī)遇,因此在“雙碳”目標(biāo)下,企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變思路,要自行轉(zhuǎn)型和改革。
《中國經(jīng)營報(bào)》:當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)參與
碳金融衍生品的交易越來越多,在支持低碳轉(zhuǎn)型升級過程中,CCER的重啟有何意義?
李菁:中國碳市場正式上線后,上海作為全國統(tǒng)一碳市場交易地,目前是現(xiàn)貨市場交易,現(xiàn)貨的意思指市場交易的是排放量配額。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《全國碳排放權(quán)交易市場第一個(gè)
履約周期報(bào)告》,第一個(gè)
履約周期在發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位間開展碳排放配額現(xiàn)貨交易,847家重點(diǎn)排放單位存在配額缺口,缺口總量為1.88億噸,累計(jì)使用國家核證自愿減排量(CCER)約3273萬噸用于配額清繳抵消。
當(dāng)前,全國碳市場以發(fā)電行業(yè)(全國碳市場第一個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家)為起步,預(yù)計(jì)“十四五"期間會(huì)逐步納入其他七大行業(yè)。在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的確立與實(shí)施下,參與碳排放交易市場的企業(yè)通過優(yōu)化和改良節(jié)能減排的工序,將有可能在
碳交易市場獲得更多利益。
與之相關(guān)的一個(gè)工作是,國家生態(tài)環(huán)境部正在計(jì)劃重啟CCER,CCER是一種碳抵消機(jī)制,即控排企業(yè)向?qū)嵤?ldquo;碳抵消”活動(dòng)的企業(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量。
一旦CCER重啟,將會(huì)有更多的核證自愿減排量進(jìn)入市場,這些企業(yè)可以直接參與交易,對企業(yè)來說,CCER市場重啟之后,它們不僅是市場重要的參與者,也有希望通過交易獲得更多商業(yè)價(jià)值。
四步走戰(zhàn)略
《中國經(jīng)營報(bào)》:結(jié)合企業(yè)不同的發(fā)展階段,在實(shí)施“雙碳”計(jì)劃時(shí)企業(yè)需要做好哪些準(zhǔn)備工作?從行業(yè)層面看,是否有可參考的路徑?
李菁:要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),我認(rèn)為有四步走戰(zhàn)略,我們叫摸清家底、節(jié)能減排、抵消交易、實(shí)現(xiàn)中和,無論什么類型的企業(yè),這四步都是必須要做的準(zhǔn)備。
第一步是要摸清家底。企業(yè)首先要明確自己的排放量到底是多少,要清楚所有分支機(jī)構(gòu)的所有排放量。
第二步是節(jié)能減排。根據(jù)摸家底的數(shù)據(jù),判斷出企業(yè)重點(diǎn)的排放源和控排路徑。結(jié)合該行業(yè)未來5~10年的發(fā)展規(guī)劃,制定切實(shí)可行的“雙碳”時(shí)間表,既不冒進(jìn),也不拖沓。
第三步是抵消交易。企業(yè)只要運(yùn)營就會(huì)有排放,因此我們要積極地參與抵消交易,也就是CCER。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的安排,這項(xiàng)工作已經(jīng)在計(jì)劃重啟,企業(yè)對此應(yīng)該多關(guān)注。
最后一步是實(shí)現(xiàn)中和。這個(gè)過程特別需要注意一企一策,目前八大控排行業(yè)的總排放量占全國總量的70%,它們的排放量大,因此難點(diǎn)也多。對于這些企業(yè)來說,“雙碳”的實(shí)現(xiàn)不僅要靠人管理,更需要智能系統(tǒng),未來企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,一定是科技創(chuàng)新來引領(lǐng)。
《中國經(jīng)營報(bào)》:基于企業(yè)對“雙碳”的認(rèn)識,不同企業(yè)有不同的規(guī)劃,就目前“雙碳”在實(shí)踐中的落地情況,你認(rèn)為應(yīng)該如何調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性?
李菁:我們分析一個(gè)企業(yè)對某個(gè)議題的關(guān)注程度如何,通常會(huì)采用“262”的規(guī)則,即20%的頭部企業(yè)、60%的中型企業(yè),以及20%的小微或初創(chuàng)企業(yè)。
其中20%的頭部企業(yè)是最先進(jìn)、最容易接受創(chuàng)新概念,同時(shí)也愿意花成本去進(jìn)行開發(fā)和做改變的企業(yè);60%的中型企業(yè),主要以合規(guī)為主,如果監(jiān)管有要求,它們一定會(huì)滿足合規(guī),并會(huì)在合規(guī)的基礎(chǔ)上做得更好;剩下的20%通常是小微企業(yè)或還在初步創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè),對這個(gè)階段的企業(yè)來說,它們最大的問題是解決生存,所以這部分企業(yè)離上市還有一段路要走,它們更多是需要時(shí)間去孵化。
從行業(yè)層面看,我們首先需要把目標(biāo)群體鎖定在前20%的頭部企業(yè)上,之后是幫助60%的中型企業(yè)在合規(guī)基礎(chǔ)上做得更好,整體看,只要抓住前80%的企業(yè),就能有效實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
(編輯:孟慶偉 校對:顏京寧)
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