2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、站高謀遠(yuǎn)，圍繞綠色發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，是我國為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展而作出的莊嚴(yán)承諾。黨的二十大報(bào)告中提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。“雙碳”社區(qū)的建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要的戰(zhàn)略意義,是廣泛社會(huì)能源轉(zhuǎn)型的縮影。

 

目前國家碳減排的任務(wù)主要以生產(chǎn)端為主，實(shí)際上居民消費(fèi)側(cè)的碳排放量同樣不可忽視，占比高達(dá)碳排放總量的50%左右。社區(qū)，作為城市的細(xì)胞，是居民聚集生產(chǎn)生活的基本單元，是人口活動(dòng)及其碳排放的重要場所，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵支撐。“雙碳”社區(qū)是指在邊界明確的區(qū)域內(nèi)，以綠色規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，平衡發(fā)展需求與控制碳排放問題，突出“雙碳”發(fā)展主線，有效控制和削減區(qū)域內(nèi)碳排放總量，提高社區(qū)建筑、交通、家庭生活等能源利用效率，利用社區(qū)及周邊空間開發(fā)應(yīng)用光伏等綠色低碳新能源，降低碳排放，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型或零碳排放，助推“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。“雙碳”社區(qū)的建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。社區(qū)低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略地位應(yīng)不斷加深，向著社區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔化、能源利用高效化、房屋建筑綠色化、資源利用循環(huán)化、交通出行綠色化和社區(qū)管理智慧化的趨勢逐漸發(fā)展。

 

推動(dòng)社區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔化變革

 

低碳化能源系統(tǒng)是“雙碳”社區(qū)實(shí)踐的核心。“雙碳”社區(qū)應(yīng)形成以綠色低碳為目標(biāo)的能源系統(tǒng)規(guī)劃，集技術(shù)創(chuàng)新、量化指標(biāo)為一體，構(gòu)筑高效、清潔、安全的社區(qū)能源系統(tǒng)，并隨社區(qū)衍變發(fā)展而同步迭代。在能源供應(yīng)側(cè)，考慮到各社區(qū)在可再生資源能源種類及數(shù)量上有著不均衡的現(xiàn)實(shí)情況，“雙碳”社區(qū)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化能源供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)大量直接或間接電氣化供給的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展光伏、風(fēng)電、水電、生物質(zhì)等可再生能源，配合儲(chǔ)能、分布式供能等手段實(shí)現(xiàn)調(diào)峰填谷、源網(wǎng)荷儲(chǔ)深度協(xié)同，整合形成社區(qū)微電網(wǎng)，持續(xù)增加可再生能源供能占比，使社區(qū)能源結(jié)構(gòu)清潔化，從源頭減少碳排放量。鼓勵(lì)“氫能進(jìn)萬家”，氫能可充分發(fā)揮其清潔能源屬性，提升社區(qū)交通用能、分布式發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)領(lǐng)域中清潔能源比重，構(gòu)建多元的清潔能源應(yīng)用生態(tài)。

 

促進(jìn)社區(qū)能源利用高效化運(yùn)營

 

據(jù)有關(guān)資料，我國社區(qū)平均綜合能源利用效率不到35%，因此能源綜合利用效率的提升是當(dāng)務(wù)之急。在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的同時(shí)，持續(xù)提高社區(qū)的用能效率，在能源消費(fèi)測同步助推零碳轉(zhuǎn)型。“雙碳”社區(qū)在構(gòu)建綜合能源系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)打通電、熱、氣等能源子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多種能源互補(bǔ)互濟(jì)和各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)優(yōu)化，加強(qiáng)自我調(diào)節(jié)能力，結(jié)合能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用等手段，持續(xù)提高社區(qū)能源利用效率。在能源消費(fèi)側(cè)，應(yīng)把準(zhǔn)國家政策，強(qiáng)化能耗“雙控”制度的導(dǎo)向性和執(zhí)行力，持續(xù)開展創(chuàng)新技術(shù)降能降耗，實(shí)現(xiàn)社區(qū)能耗總量及強(qiáng)度的標(biāo)桿化效應(yīng)。聚焦社區(qū)建筑、交通、能源三大能耗“大戶”領(lǐng)域，在符合社區(qū)生活舒適度的前提下，科學(xué)節(jié)能，降低能耗、提升能效，減輕居民用能費(fèi)用。社區(qū)可通過零氣候負(fù)荷的“綠色電力”和“回收能源”，提高社區(qū)的能源利用效率。

 

提升社區(qū)房屋建筑綠色化水平

 

在傳統(tǒng)的社區(qū)建設(shè)中，建筑設(shè)計(jì)主要追求實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?，?jié)能環(huán)保屬性不明顯。“雙碳”背景下的社區(qū)建筑設(shè)計(jì)主要通過用地集約性和設(shè)計(jì)整體性、功能通用性和實(shí)用專業(yè)性、建筑標(biāo)準(zhǔn)化和明晰識(shí)別性、生態(tài)低碳化和控制智能化等進(jìn)行優(yōu)化，追求建筑群整體的綜合改進(jìn)。根據(jù)2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，社區(qū)建筑將進(jìn)一步向綠色低碳的方向發(fā)展，以提升綠色建筑發(fā)展質(zhì)量、提高新建建筑節(jié)能水平、加強(qiáng)既有建筑節(jié)能綠色改造、推動(dòng)可再生能源應(yīng)用、實(shí)施建筑電氣化工程、推廣新型綠色建造方式、促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用、推進(jìn)區(qū)域建筑能源協(xié)同等作為重點(diǎn)發(fā)展方向。提倡社區(qū)建筑節(jié)能化，在保證建筑使用功能和室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的前提下，實(shí)行既有建筑綠色化升級(jí)改造，新建建筑滿足二星及其以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，降低使用過程中的能耗總量與強(qiáng)度。注重社區(qū)綠化建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)綠化面積，增強(qiáng)社區(qū)碳匯能力。

 

加快社區(qū)資源利用循環(huán)化改造

 

目前，社區(qū)資源循環(huán)化改造面臨著循環(huán)化理論認(rèn)知不足和建設(shè)水平不高的雙重難題，亟需強(qiáng)有力的引導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)資源循環(huán)化改造進(jìn)程。《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》制定相應(yīng)循環(huán)化發(fā)展指南，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式。目前，由于回收與加工環(huán)節(jié)多和復(fù)雜，我國社區(qū)生活垃圾資源化利用率低。國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出到2025年底，全國城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右。“雙碳”社區(qū)可創(chuàng)造一個(gè)周期性的室內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)，以生活垃圾作為原始資源，以無害生物技術(shù)轉(zhuǎn)化構(gòu)建能源網(wǎng)絡(luò)，滿足生活基本需求。原始資源的生活垃圾通過能源網(wǎng)絡(luò)后，輸出電能、熱能等，來供給家庭用戶的照明、做飯、燒水和食物等基本生活需求。通過合理運(yùn)用家庭中的隱藏資源，其中包括初級(jí)資源和二級(jí)資源，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境內(nèi)部的自給自足。加快推動(dòng)社區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提高資源能源利用效率，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

 

推進(jìn)社區(qū)交通出行綠色化發(fā)展

 

提高社區(qū)交通通達(dá)度，形成以節(jié)能低碳為核心的社區(qū)交通結(jié)構(gòu)。布置多層次交通系統(tǒng)，擴(kuò)能共享公共服務(wù)設(shè)施，合理布局基礎(chǔ)充換電設(shè)施、加氫站，連接城市軌交系統(tǒng)，擴(kuò)張低碳交通網(wǎng)絡(luò)。營造適宜的生態(tài)環(huán)境，提供便捷高效的通勤條件。社區(qū)內(nèi)的接駁交通和通勤交通是主要的移動(dòng)排放源，提高新能源汽車占比，推動(dòng)交通系統(tǒng)電氣化，有助于降低社區(qū)對(duì)傳統(tǒng)燃油的依賴程度。同時(shí)，合理配置新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化布局充電樁、充電站等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極探索氫燃料電池在社區(qū)內(nèi)的實(shí)踐應(yīng)用，提高交通系統(tǒng)清潔化水平。推進(jìn)清潔能源交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，升級(jí)充換電綠色基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)脫碳。

 

探索雙碳社區(qū)管理智慧化轉(zhuǎn)型

 

社區(qū)是多種功能單元的組合，為實(shí)現(xiàn)多單元的高效配合，可大力推進(jìn)社區(qū)的智慧化管理。中國正處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段，智慧城市、智慧政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新基建建設(shè)等領(lǐng)域的政策文件陸續(xù)發(fā)布，也為“雙碳”背景下的社區(qū)發(fā)展提出了指導(dǎo)性的智慧化發(fā)展方向。目前，大量社區(qū)正積極探索智慧化轉(zhuǎn)型建設(shè)，并著重強(qiáng)調(diào)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施和管理服務(wù)。社區(qū)可以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，依托居民住宅等載體，構(gòu)建虛實(shí)融合、知識(shí)驅(qū)動(dòng)、動(dòng)態(tài)優(yōu)化、安全高效、綠色低碳的智能管理系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革。社區(qū)智慧化管理可通過5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等高效信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)社區(qū)從基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)營管理到綜合服務(wù)的全方位智慧化管理。打造建筑智慧管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測能源和資源利用情況，深入挖掘建筑節(jié)能減排潛力，以數(shù)智化手段實(shí)現(xiàn)建筑高效運(yùn)營。

 

（陳揚(yáng)，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院企業(yè)管理研究所所長、教授；唐榕彬，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院博士研究生）