記者：如何理解從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的重要意義？

 

　　曾賢剛：推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的系統(tǒng)性變革?？傮w來(lái)看,從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控有利于統(tǒng)籌發(fā)展與減排、能源安全與結(jié)構(gòu)調(diào)整。碳排放雙控主要是加強(qiáng)對(duì)化石能源消費(fèi)的管控，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將推動(dòng)可再生能源的快速發(fā)展，以滿足合理的能源需求增長(zhǎng)。這一更加精準(zhǔn)高效的碳減排策略將賦予能源消費(fèi)總量更大的彈性。現(xiàn)階段在我國(guó)保持適度的能源消費(fèi)和供應(yīng)彈性非常重要，因?yàn)橥l(fā)達(dá)國(guó)家的人均能源消耗相比，我國(guó)的人均能源消耗水平還存在較大的增長(zhǎng)空間。因此，碳排放雙控政策將更好地保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求。

 

　　韓融：我國(guó)從“十二五”開(kāi)始初步實(shí)施了碳排放強(qiáng)度控制，促進(jìn)了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及對(duì)外承諾的應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2020年全國(guó)碳排放強(qiáng)度比2015年降低18.8%，比2005年降低48.4%，超額完成向國(guó)際社會(huì)承諾的40%—45%的目標(biāo)，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。

 

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。這意味著在新階段，要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，“雙碳”將成為關(guān)鍵一環(huán)。因此，在提出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)后，我國(guó)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。

 

　　目前，我國(guó)80%左右的二氧化碳排放源于能源活動(dòng)，減少能源領(lǐng)域碳排放是解決碳排放問(wèn)題的關(guān)鍵。從能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控將對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用，有利于統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和碳減排，推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，將允許地方和企業(yè)更多依靠非化石能源滿足新增用能需求，提升推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力，在有力支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。突出控制化石能源消費(fèi)的政策導(dǎo)向，有利于促進(jìn)可再生能源發(fā)展，有利于推動(dòng)建立與國(guó)際接軌的碳排放控制體系，推動(dòng)低碳零碳技術(shù)的突破和推廣。

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