為貫徹落實《2030年前碳達峰行動方案》《廣東省碳達峰實施方案》精神，近日，湛江市人民政府印發(fā)《湛江市碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以國家、省提出的主要目標、重點任務和關鍵舉措為主要依據(jù)，結(jié)合湛江特點提出更為細化實化的目標任務和工作措施?！秾嵤┓桨浮肥钦拷形?、市政府關于碳達峰階段的總體部署，是全市“1+1+N”政策體系的第二個“1”，是指導全市系統(tǒng)全面推進碳達峰工作的路徑圖。

 

　　目標：錨定2030年前實現(xiàn)碳達峰

 

　　《實施方案》立足“十四五”和“十五五”兩個碳達峰關鍵期，提出了提高能源資源利用和碳排放效率，提高非化石能源裝機比重等方面的目標指標，確保全市碳排放在2030年前實現(xiàn)碳達峰。

 

　　“十四五”時期，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系初見成效，重點行業(yè)綠色低碳化水平明顯提升，全社會能源資源利用和碳排放效率持續(xù)提升。到2025年，非化石能源裝機比重達到49.8%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達指標，為全市實現(xiàn)碳達峰奠定堅實基礎。

 

　　“十五五”時期，經(jīng)濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展成效顯著，基本建成綠色低碳循環(huán)高效的現(xiàn)代化工業(yè)體系和清潔低碳安全高效的新型能源體系。到2030年，非化石能源裝機比重達到54.7%以上，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

 

　　路徑：9大重點工作直通碳達峰

 

　　《實施方案》明確了產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、擴充綠色低碳應用場景、循環(huán)體系建設、科技賦能碳達峰、碳匯能力建設、美麗湛江共建、試點示范創(chuàng)建、完善體制機制和政策體系等9個方面的重點工作，制定了湛江市實現(xiàn)碳達峰的“施工圖”。

 

　　——以產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)為重點，加快建設綠色低碳現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造綠色制造新優(yōu)勢。對標建設世界級基地的目標，打造綠色鋼鐵、綠色石化、高端造紙、綠色能源四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；對標建設區(qū)域重要基地的目標，加快培育發(fā)展新能源汽車、先進裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)具有高附加值、低碳排放特點的四大重大產(chǎn)業(yè)項目；對標全國一流產(chǎn)業(yè)集群目標，推動農(nóng)海產(chǎn)品加工、智能家電、綠色家具、羽絨紡織四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“智造業(yè)”轉(zhuǎn)型。

 

　　——以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為核心，全面提升節(jié)能降碳增效，安全穩(wěn)妥推進能源降碳脫碳。供應端方面，大力發(fā)展非化石能源。加速海上風電規(guī)模化開發(fā)進程，全面推進光伏發(fā)電、陸上風電項目開發(fā)，加速推進電能替代。充分利用天然氣支撐清潔轉(zhuǎn)型。加速推動南海天然氣增儲上產(chǎn)及在湛登陸。需求端方面，全面提升節(jié)能降碳能力，推動減污降碳協(xié)同增效，將碳排放影響評價納入新建項目環(huán)境影響評價范疇。

 

　　——以重點領域碳達峰為抓手，擴充綠色低碳應用場景，推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。開展工業(yè)節(jié)能降碳行動，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。推動鋼鐵、石化化工、造紙、水泥等重點行業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。開展建筑綠色發(fā)展行動，積極擴大綠色建筑規(guī)模。完善城市、城際和港口交通清潔替代配套設施建設，按要求比例配建充換電樁設施。

 

　　——以循環(huán)體系建設為輔助，發(fā)揮資源節(jié)約和循環(huán)利用重要降碳作用，協(xié)同推進循環(huán)經(jīng)濟體系建設和碳達峰行動。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)低碳改造和無廢城市建設，到2030年，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部完成循環(huán)化改造。全面推行生活垃圾分類。推動養(yǎng)殖尾水、農(nóng)作物秸稈、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物、畜禽糞污、廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等廢棄物資源化、能源化利用。

 

　　——以低碳技術(shù)創(chuàng)新為支撐，完善科技創(chuàng)新體制機制，聚焦綠色低碳關鍵技術(shù)，運用科技賦能碳達峰。引進國家或省級低碳及能源領域的研究院所和咨詢機構(gòu)在湛布局，創(chuàng)建引進一批省級節(jié)能減排重大科技創(chuàng)新平臺。重點發(fā)展大容量海上風電、海洋能發(fā)電、制氫、高比例可再生能源接入及消納，“源網(wǎng)荷儲”一體化、“多能互補”綜合能源系統(tǒng)，工業(yè)、交通運輸、建筑等領域氫能規(guī)?；瘧?、碳捕集利用與封存、二氧化碳高值轉(zhuǎn)化利用、兆瓦級海洋能發(fā)電等技術(shù)。

 

　　——以碳匯能力建設為特色，鞏固生態(tài)碳匯存量，提升“藍碳”“綠碳”碳匯增量，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。深入推進綠美湛江生態(tài)建設。將生態(tài)碳匯提升目標納入全市綠地總體規(guī)劃，謀劃實施一批生態(tài)修復、水系廊道、組團綠廊、節(jié)點公園等建設工程。嚴格保護紅樹林、海草床、鹽沼、珊瑚礁等海洋碳匯生態(tài)系統(tǒng)。探索研究紅樹林、漁業(yè)等新型碳匯方法學，推動海洋碳匯交易機制落地應用，促進森林、海洋、漁業(yè)碳匯項目開發(fā)，率先探索開展海洋碳匯監(jiān)測核算和碳匯交易。

 

　　——以美麗湛江共建為窗口，推動綠色低碳理念深入全民全社會，全面展示綠色低碳發(fā)展新風貌。積極創(chuàng)建紅樹林之城，全面建設宜業(yè)宜居宜享的生態(tài)型海灣城市，逐步實現(xiàn)市民“出門有庇蔭，500米見公園”。實施城市節(jié)能降碳工程，開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施節(jié)能升級改造。

 

　　——以試點示范創(chuàng)建為突破，結(jié)合湛江實際，發(fā)揮示范引領帶動作用，探索落地有益碳達峰碳中和發(fā)展模式。創(chuàng)建綠色工業(yè)發(fā)展示范。以湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（東海島）、雷州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)C區(qū)、湛江奮勇高新區(qū)等未來新增負荷集聚區(qū)為重點，力爭打造國際先進水平的綠色、高效循環(huán)工業(yè)園區(qū)。

 

　　——以強化組織實施為保障，完善體制機制和政策體系，加強監(jiān)督考核，確保碳達峰行動有力有序推進。引導企業(yè)加快建立碳排放、碳資產(chǎn)、產(chǎn)品碳足跡管理制度體系及人才隊伍。研究設立綠色低碳發(fā)展基金。落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等土地、價格、財稅、金融等優(yōu)惠政策。引導社會資本參與綠色投資。