碳排放權(quán)交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的重大制度創(chuàng)新，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要舉措?！?a href='http://avav2727.com' target='_blank'>碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡稱《條例》）在多年探索、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以專項行政法規(guī)形式確立和完善碳排放權(quán)交易制度，確保碳排放權(quán)交易活動有法可依?！稐l例》的出臺是對《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出的“加快建設(shè)完善全國碳排放權(quán)交易市場”要求的立法回應(yīng)，同時也為落實黨的二十大報告“積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和”的戰(zhàn)略部署提供了重要制度保障。

 

　　《條例》出臺之前，碳排放權(quán)交易管理主要依靠部門規(guī)章來進行。2014年12月，國家發(fā)展改革委公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，以規(guī)范全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)工作。2020年12月，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，以規(guī)范全國碳排放權(quán)交易及相關(guān)活動。相較于前述部門規(guī)章，《條例》屬于位階更高的行政法規(guī)，在制度內(nèi)容方面則在充分吸收借鑒已有規(guī)章內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和國家目標(biāo)承諾和工作部署，圍繞有效控制和減少溫室氣體排放這一碳達峰碳中和領(lǐng)域的工作重點，對全國碳排放權(quán)交易市場的交易及相關(guān)活動提出了更加明確的管理要求。