企業(yè)實施雙碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)提高雙碳管理能力，提供一整套方法和系統(tǒng)化框架，通過這套框架建立符合要求的管理模式，實現(xiàn)降低碳排放量和碳排放強度的目標(biāo)。通過雙碳管理體系可向外界證實自身遵循所聲明雙碳管理方針和強化雙碳管理行為的承諾，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)的聲譽和知名度。推行雙碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)，有利于滿足市場、用戶和各相關(guān)方的要求，有利于減少信貸和保險機構(gòu)的風(fēng)險，有利于吸引投資，有利于產(chǎn)品銷售和市場開拓。雙碳管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)建立起內(nèi)部、外部雙向的信息溝通渠道并且形成制度保證溝通的及時性和有效性。有利于增進企業(yè)與周圍居民和相關(guān)方的了解，改善相互關(guān)系。企業(yè)推行雙碳管理體系，有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的增長，同時也有利于增強職工的敬業(yè)精神，建立節(jié)能的自律機制，推動企業(yè)的技術(shù)改造，改進工藝技術(shù)。能源管理是一項綜合管理，涉及企業(yè)的方方面面，能源管理水平的提高必定促進和帶動整個管理水平的提高，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能、整體節(jié)能的目。

 

雙碳管理體系以降低碳排放量為目的，針對企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)全過程中各個環(huán)節(jié)的能源使用或能源消耗，明確目標(biāo)，職責(zé)、程序和資源要求，進行全面策劃、實施、檢查和處置，以高效節(jié)能產(chǎn)品、實用節(jié)能技術(shù)和方法以及最佳管理實踐為基礎(chǔ)，減少能源消耗，提高能源使用效率。 雙碳管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)是用于認(rèn)證或自我聲明目的，而雙碳管理體系實施是涵蓋能源管理體系要求標(biāo)準(zhǔn)的配套標(biāo)準(zhǔn)，包括實例，說明和可選方案，以便為雙碳管理體系的實施和強化其與組織全面管理的關(guān)系提供指南。雙碳管理體系的建立和實施，不僅是在職能、結(jié)構(gòu)設(shè)計方面規(guī)定“誰”、“做什么”，還應(yīng)對“如何做”、“做到什么程度”作出進一步規(guī)定。

 

為滿足這些要求，通常采用下列步驟：

 

a）最高管理者作出承諾：高層管理者是動力"必須得到高層管理者的支持；

 

b）識別：分析和評價能源因素、量化能源利用、確定管理優(yōu)勢和弱點、分析相關(guān)方的需求、預(yù)測實施障礙；

 

c）計劃和組織：制定方針和聲明、確定目標(biāo)和指標(biāo)、制定詳細的活動方案、明確任務(wù)和職責(zé)；

 

d）實施：啟動優(yōu)先活動和投資、實施培訓(xùn)提高意識、在經(jīng)營過程中控制碳排放強度、溝通績效、克服障礙；

 

e）控制和監(jiān)督：進行管理審核、評價進展情況、尋求持續(xù)改進。 科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的雙碳管理體系，是一種高度自覺的理性行為，能夠突破組織內(nèi)所形成的思維模式和工作習(xí)慣的束縛，由于其成果的可操作性，可以實現(xiàn)下述目標(biāo)；

 

f）有利于組織內(nèi)能源節(jié)約和綜合利用工作準(zhǔn)確地貫徹落實，防止在執(zhí)行中走樣。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰”、“做什么”（結(jié)構(gòu)化）的問題，而“如何做”、“做到什么程度”（運行績效），必須通過雙碳管理體系建立一套科學(xué)、明確、可操作的規(guī)范，才能大大減少工作中的隨意性，達到持續(xù)改進的有效性，是將組織的結(jié)構(gòu)化理論與職能要求的矩陣化理論結(jié)合的結(jié)果；

 

g）有利于及早發(fā)現(xiàn)能源管理部門、單位、崗位職能的交叉、重疊、脫節(jié)（分割）或責(zé)權(quán)不明等職能設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計中的問題，為建立相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的能源管理框架，進一步完善正在擬定或執(zhí)行中的方案，挖掘節(jié)能降碳潛力，降低組織碳排放履約成本。

 

h）各職能和層次的人員能清楚地意識到自己在雙碳管理中“做什么” 、“如何做”、“做到什么程度”的問題，這有利于將碳排放目標(biāo)分解落實和考核，有利于國家政策法規(guī)制度的貫徹落實。在策劃、實施或改進雙碳管理體系時，應(yīng)選擇適合其自身狀況的方法。

 

雙碳管理體系是組織整個管理體系的一個有機組成部分，應(yīng)與其他領(lǐng)域（如運行、資源、設(shè)備、財務(wù)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等）內(nèi)的工作相協(xié)調(diào)，也可以與其他管理體系相結(jié)合。 管理者在建立、實施、保持或改進雙碳管理體系時應(yīng)做到：

 

a）有利于組織內(nèi)降低碳排放強度工作準(zhǔn)確地貫徹落實，防止在執(zhí)行中走樣。這是由于傳統(tǒng)的能源管理方式，只解決了“誰”、“做什么”（結(jié)構(gòu)化）的問題，而“如何做”、“做到什么程度”（運行績效），必須通過雙碳管理體系建立一套科學(xué)、明確、可操作的規(guī)范，才能大大減少工作中的隨意性，達到持續(xù)改進的有效性，是將組織的結(jié)構(gòu)化理論與職能要求的矩陣化理論結(jié)合的結(jié)果。

 

b）有利于及早發(fā)現(xiàn)管理部門、單位、崗位職能的交叉、重疊、脫節(jié)（分割）或責(zé)權(quán)不明等職能設(shè)計和結(jié)構(gòu)設(shè)計中的問題，為建立相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的管理框架，進一步完善正在擬定或執(zhí)行中的方案，挖掘節(jié)能降碳潛力，降低組織生產(chǎn)經(jīng)營成本。

 

c）各職能和層次的人員能清楚地意識到自己在雙碳管理中“做什么” 、“如何做”、“做到什么程度”的問題，這有利于將碳排放目標(biāo)分解落實和考核，有利于國家政策法規(guī)制度的貫徹落實。該標(biāo)準(zhǔn)提供的示例和方法僅供說明之用，不表示唯一的可能性，也不一定適合每個組織的情況。在策劃、實施或改進雙碳管理體系時，應(yīng)選擇適合其自身狀況的方法。雙碳管理體系是組織整個管理體系的一個有機組成部分，應(yīng)與其他領(lǐng)域（如運行、資源、設(shè)備、財務(wù)、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等）內(nèi)的工作相協(xié)調(diào)，也可以與其他管理體系相結(jié)合。

 

管理者在建立、實施、保持或改進雙碳管理體系時應(yīng)做到：

 

a）承認(rèn)雙碳管理是組織中最優(yōu)先事項之一；

 

b）建立并保持與內(nèi)外部相關(guān)方信息交流和建設(shè)性關(guān)系；

 

c）確定組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的碳排放影響因素，特別是重要能源因素；

 

d）確定并恪守與碳排放因素有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求；

 

e）明確規(guī)定，并確保管理者和所有為組織或代表組織工作的人員對節(jié)能降碳作出承諾；

 

f）鼓勵進行產(chǎn)品和服務(wù)壽命周期碳排放履約成本策劃；

 

g）積極開發(fā)并使用新能源，研發(fā)先進的管理方法、節(jié)能降碳技術(shù)；

 

h）建立實現(xiàn)雙碳目標(biāo)和指標(biāo)的過程；

 

i）提供適當(dāng)和充分的資源，包括培訓(xùn)；

 

j）對照組織的雙碳方針、目標(biāo)與指標(biāo)，進行雙碳管理績效評價并適時尋求改進機會；

 

k）建立審核與評審雙碳管理體系的過程，以識別改進體系并進而改進雙碳管理績效的機會。

 

總結(jié)

 

十四五期間我司通過雙碳管理體系的構(gòu)建，在體系建設(shè)過程中也存在不少問題。策劃階段，公司組織架構(gòu)圖中明確了總經(jīng)理為雙碳體系最高管理者，并任命了公司副總經(jīng)理為雙碳管理體系管理者代表，未明確成員的具體職責(zé)分工和雙碳管理體系建設(shè)的具體推進計劃。

 

公司建立了廠級、工序級、主要設(shè)備級績效參數(shù)、基準(zhǔn)、目標(biāo)和指標(biāo)，工序級雙碳績效參數(shù)設(shè)置過于簡單，只設(shè)置了供電排放強度一項，重點耗能設(shè)備級績效參數(shù)、基準(zhǔn)、指標(biāo)設(shè)置不全面（未對如風(fēng)機、水泵、空壓機等進行設(shè)置）。公司雙碳目標(biāo)指標(biāo)體系未能與政府“十四五”考核指標(biāo)相結(jié)合，目標(biāo)與指標(biāo)以及雙碳方針的關(guān)聯(lián)度不強。

 

隨著“雙碳”工作推進，國家對雙碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提出了更高的要求。“雙碳管理體系”構(gòu)建的重要性日益突顯，特別是對火電等高碳排放企業(yè)，已成為日常生產(chǎn)經(jīng)營中非常重要的一項工作。通過“雙碳管理體系”構(gòu)建，提高數(shù)據(jù)管理質(zhì)量，合法依規(guī)的開展工作。“雙碳管理體系”的構(gòu)建難以迅速見效，需要一定的時間才能顯現(xiàn)其長期作用。

 

參考文獻：

 

[1] 《中華人民共和國節(jié)約能源法》

 

[2] 《中華人民共和國能源法》

 

[3] 《能源管理體系 要求》（ISO 50001:2011,IDT）

 

[4] 《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設(shè)施》

 

[5] 《碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

 

作者簡介：

 

張 峰 江蘇華潤徐州區(qū)域公司副總經(jīng)理

 

馬國營 江蘇徐州華鑫發(fā)電有限公司發(fā)電部副部長