“新起點(diǎn)、新跨越、新常態(tài)”,近日,國家科技部部長萬鋼在總結(jié)2014年新能源汽車業(yè)發(fā)展時(shí)一連用了三個(gè)“新”。
萬鋼的贊許和認(rèn)可背后,是2014年新能源汽車產(chǎn)銷超過7萬輛、同比三倍有余的高增長。而與幾年前的徘徊在艱難起步階段相比,2014年新能源汽車業(yè)的迅速熱絡(luò),與包括公車采購、免購置稅、免費(fèi)車牌等十余項(xiàng)對(duì)新能源汽車業(yè)大力推進(jìn)的政策疊加息息相關(guān)。不過,同樣值得關(guān)注的是,在新能源汽車業(yè)正在成為一種“新常態(tài)”的過程中,伴隨市場(chǎng)化推進(jìn),新能源汽車補(bǔ)貼逐步淡化和退出同樣成為大勢(shì)所趨。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
截止到本月30日,財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策進(jìn)行的公開征求意見公示期即將結(jié)束。四部委在這一輪征求意見稿中明確,從2016年到2020年,除燃料電池汽車外,其他車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將持續(xù)退坡。其中,2017年純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%,2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。 本`文@內(nèi)/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網(wǎng)-tan pai fang. com
按此計(jì)算,2016年,純電動(dòng)車能享受到的最低財(cái)政補(bǔ)貼下降至3.2萬元,最高為5.5萬元;插電式混合動(dòng)力車型可享受補(bǔ)貼為3.2萬元;純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼為22萬—30萬元不等,插電式混合動(dòng)力客車可享受補(bǔ)貼為17萬—23萬元不等。 本+文+內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com
事實(shí)上,這一輪通知并非補(bǔ)貼退坡趨勢(shì)的首次顯現(xiàn)。2014年2月,《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》中就已公布新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)——2014年在2013年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)額度基礎(chǔ)上下降5%,2015年在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%。 本文+內(nèi)-容-來-自;中^國_碳+排.放_(tái)交^易=網(wǎng) t a n pa ifa ng .c om
不過,在此之前,國家對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼實(shí)行的退坡機(jī)制是2014年和2015年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下降10%和20%。可見,現(xiàn)行的新能源汽車補(bǔ)貼退坡機(jī)制已經(jīng)是調(diào)整后的“折中”版本。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm
盡管已經(jīng)有所調(diào)整,政策紅利的逐年減少仍十分殘酷。補(bǔ)貼退坡是否應(yīng)該存在?又應(yīng)以什么作為補(bǔ)貼退坡的臨界點(diǎn)?從新能源政策補(bǔ)貼實(shí)行退坡機(jī)制起,這一爭(zhēng)論就未曾停歇。“市場(chǎng)不能一直靠補(bǔ)貼維系,未來新能源汽車補(bǔ)貼逐步淡化到退出是必然。”汽車分析師張志勇表示。 本*文@內(nèi)-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網(wǎng) t an pa i fa ng . c om
不過,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,“國家發(fā)放新能源汽車補(bǔ)貼的本意是鼓勵(lì)發(fā)展,不應(yīng)以時(shí)間為節(jié)點(diǎn)制定硬性補(bǔ)貼減弱政策,而應(yīng)以新能源汽車市場(chǎng)產(chǎn)銷規(guī)模和相關(guān)企業(yè)技術(shù)水平為參照標(biāo)準(zhǔn)。” 本`文@內(nèi)-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網(wǎng) ta n pa i fa ng . co m
在財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長曾曉安看來,中國目前所執(zhí)行的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼整體體系是可以有效推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的了;不過,政府也將不間斷地進(jìn)行更接地氣的調(diào)整,最大化地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼給新能源汽車發(fā)展帶來的推動(dòng)作用。